第三章 管 轄

　　第十三條 基層人民法院管轄第一審行政案件。

　　第十四條 中級人民法院管轄下列第一審行政案件：

　?。ㄒ唬┐_認發(fā)明專(zhuān)利權的案件、海關(guān)處理的案件；

　?。ǘ鴦?wù)院各部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；

　?。ㄈ┍据爡^內重大、復雜的案件。

　　第十五條 高級人民法院管轄本轄區內重大、復雜的第一審行政案件。

　　第十六條 最高人民法院管轄全國范圍內重大、復雜的第一審行政案件。

　　第十七條 行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復議機關(guān)所在地人民法院管轄。

　　第十八條 對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

　　第十九條 因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。

　　第二十條 兩個(gè)以上人民法院都有管轄權的案件，原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權的人民法院提起訴訟的，由最先收到起訴狀的人民法院管轄。

　　第二十一條 人民法院發(fā)現受理的案件不屬于自己管轄時(shí)，應當移送有管轄權的人民法院。受移送的人民法院不得自行移送。

　　第二十二條 有管轄權的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權的，由上級人民法院指定管轄。

　　人民法院對管轄權發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報它們的共同上級人民法院指定管轄。

　　第二十三條 上級人民法院有權審判下級人民法院管轄的第一審行政案件，也可以把自己管轄的第一審行政案件移交下級人民法院審判。

　　下級人民法院對其管轄的第一審行政案件，認為需要由上級人民法院審判的，可以報請上級人民法院決定。

　　第四章 訴訟參加人

　　第二十四條 依照本法提起訴訟的公民、法人或者其他組織是原告，

　　有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。有權提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟。

　　第二十五條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關(guān)是被告。

　　經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告；復議機關(guān)改變原具體行政行為的，復議機關(guān)是被告。

　　兩個(gè)以上行政機關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關(guān)是共同被告。由法律、法規授權的組織所作的具體行政行為，該組織是被告，由行政機關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機關(guān)是被告。行政機關(guān)被撤銷(xiāo)的，繼續行使其職權的行政機關(guān)是被告。

　　第二十六條 當事人一方或者雙方為二人以上，因同一具體行政行為發(fā)生的行政案件，或者因同樣的具體行政行為發(fā)生的行政案件、人民法院認為可以合并審理的，為共同訴訟。

　　第二十七條 同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。

　　第二十八條 沒(méi)有訴訟行為能力的公民，由其法定代理人代為訴訟。法定代理人互相推諉代理責任的，由人民法院指定其中一人代為訴訟。

　　第二十九條 當事人、法定代理人，可以委托一至二人代為訴訟。律師、社會(huì )團體、提起訴訟的公民的近親屬或者所在單位推薦的人，以及經(jīng)人民法院許可的其他公民，可以受委托為訴訟代理人。

　　第三十條 代理訴訟的律師，可以依照規定查閱本案有關(guān)材料，可以向有關(guān)組織和公民調查，收集證據。對涉及國家秘密和個(gè)人隱私的材料，應當依照法律規定保密。

　　經(jīng)人民法院許可，當事人和其他訴訟代理人可以查閱本案庭審材料，但涉及國家秘密和個(gè)人隱私的除外。