【背景鏈接】
2012年5月,廣東佛山一所公辦幼兒園招生,規定外來(lái)人口擁有住房面積不少于80平方米。幼兒園和當地教育部門(mén)稱(chēng),此舉是“優(yōu)先保障可以買(mǎi)得起80平方米住房的外來(lái)工需求”,并稱(chēng)給了外來(lái)工公平的機會(huì )。而且該幼兒園的做法屬于試點(diǎn),或將在全鎮83家幼兒園推廣。
【標準表述】
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教育公平是社會(huì )公平的基礎,在人生的起點(diǎn)創(chuàng )造公平的受教育機會(huì ),是現代社會(huì )的基本常識,也是落實(shí)憲法賦予公民平等權和受教育權的基本要求。遺憾的是,一些地方努力將隨遷子女義務(wù)教育權利與戶(hù)籍脫鉤的同時(shí),另一些地方卻在幼兒教育中再筑戶(hù)籍“堡壘”,設計出住房面積這樣的招生門(mén)檻。
孩子不僅屬于他們的父母,更是屬于整個(gè)國家、屬于整個(gè)民族。不管出于多么堂皇的理由,對教育設限都是極其短視的行為。外來(lái)務(wù)工人員的增多,確實(shí)給城市教育帶來(lái)了一定的壓力。但也不能因此削足適履,靠剝奪部分人的受教育權來(lái)尋求表面上的“平衡”。否則,長(cháng)此以往,必將帶來(lái)難以彌補的遺憾。剝奪部分孩子受教育的機會(huì ),實(shí)際上影響的是國家和未來(lái)。
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其一,權力必須尊重教育機構與授受雙方的自主性,不得擅自侵占教育經(jīng)費和場(chǎng)地以為他用。
其二,教育應秉承自身的發(fā)展規律,不能唯權力馬首是瞻,更不能喪失“傳道授業(yè)解惑”的追求,而視培養了多少官員富翁為成功標準,并借此為榮。
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要想改變這一切,關(guān)鍵在于厘清權力與教育的邊界,通過(guò)制度建構、輿論監督、法律規范來(lái)保障教育資源的教育用途、公共場(chǎng)地的公益性,真正做到權力的歸權力、教育的歸教育。
其一,將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇,用《義務(wù)教育法》來(lái)保護孩子的受教育權:“父母或者其他法定監護人在非戶(hù)籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年,在其父母或者其他法定監護人工作或者居住地接受義務(wù)教育的,當地人民政府應當為其提供平等接受義務(wù)教育的條件?!?/span>
其二,打破戶(hù)籍壁壘,將依附于戶(hù)籍上的教育不公剝離下來(lái),促進(jìn)教育資源的公平合理分配。
其三,政府對學(xué)前教育加大投入,同時(shí)鼓勵民間資本投入。
