制度才是大學(xué)文化的基石，才能讓大學(xué)真正擁有強大心靈和健壯體魄

　　一所高校會(huì )有多少規章制度、政策文件？復旦大學(xué)認真翻查了一遍，找出了1178件，其中有些年深日久卻失效無(wú)期，有些疊床架屋存在管理縫隙。658件舊規章文件被宣布廢止之后，一批新規新制系統實(shí)施，一場(chǎng)內部治理結構的高校變革也由此啟動(dòng)。

　　不只是復旦。事實(shí)上，去年10月底和12月初，作為國家教育改革試驗領(lǐng)頭羊的清華大學(xué)和北京大學(xué)綜合改革方案相繼獲批開(kāi)始，浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)和中南大學(xué)等高校也主動(dòng)跟進(jìn)，拿出了自己的改革方案?？梢哉f(shuō)，國內知名高校正在不約而同地進(jìn)入新一輪“綜合改革時(shí)間”。

　　與以往不同的是，這一輪改革，并不注重于大張旗鼓的新校區建設、招生規模擴大，不是比試哪家搶到了多少高考“狀元”、吸引了多少海歸名師、引進(jìn)了多少“千人計劃”人才，也不是把重心放在所謂核心期刊論文篇數和大學(xué)排行榜的名次上，而是從制定大學(xué)章程著(zhù)手，完善高校內部治理結構，加快構建有利于高水平大學(xué)科學(xué)發(fā)展的內部管理體系。

　　擁有最高教育程度人群、得“德先生”“賽先生”風(fēng)氣之先的高校，理應是落實(shí)法治國家建設、打造民主決策體系的先行者和示范區。但遺憾的是，不少高校盡管已經(jīng)到了師生數萬(wàn)、資產(chǎn)項目以?xún)|計的規模，卻依然存在“筋骨不強”的問(wèn)題——不僅與現代大學(xué)制度相差甚遠，以至于被一些人譏為“學(xué)店”，屢屢審查出的高校管理丑聞，更讓人痛心于高校這塊凈土的失守。從科研項目、經(jīng)費管理到人才引進(jìn)政策，從財務(wù)監管、后勤體制到資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，暴露了制度的漏洞、管理的失察，更讓人看到高校內部治理體系存在諸多缺失。

　　如何擺脫“學(xué)店”，如何找回凈土，如何創(chuàng )建一流大學(xué)？或許，能人校長(cháng)的大刀闊斧、領(lǐng)軍人物的杰出貢獻，能帶給學(xué)校振興的榮光，但更需明白，制度才是大學(xué)文化的基石，才能讓大學(xué)真正擁有強大心靈和健壯體魄。從這個(gè)意義上說(shuō)，高校內部治理結構體系的改革過(guò)程，也是高校邁向現代大學(xué)制度的過(guò)程。

　　可以說(shuō)，這是教育領(lǐng)域一場(chǎng)靜悄悄卻又注定影響深遠的革命。

　　“海歸”和“土鱉”兩支師資隊伍如何并軌？怎樣建立教授的預聘和長(cháng)聘機制以保持學(xué)術(shù)活力？大學(xué)和學(xué)院、系之間的責權利如何界定？高校資產(chǎn)如何增值運營(yíng)？科研經(jīng)費如何管理才能不出紕漏又有彈性？人才培養質(zhì)量高下用什么方法和指標來(lái)評定？“教授治學(xué)”該有怎樣的程序與界定……這每一個(gè)問(wèn)題，看上去都是高?！皟炔俊钡氖?，但都可能意味著(zhù)一批制度與體制機制的重構。僅以治理結構看，就得處理好集體領(lǐng)導和校長(cháng)負責的關(guān)系、行政權力與學(xué)術(shù)權力的關(guān)系、學(xué)術(shù)組織之間的關(guān)系，以及學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系。

　　事實(shí)上，從先行啟動(dòng)的一些高校改革方案和實(shí)踐看，可喜的變化正在發(fā)生。尤其值得贊許的是，在高校改革過(guò)程中，大家對“法治”“共治”的強化，對“學(xué)治”“德治”的重視，對“廉治”“崗治”的推動(dòng)，將現代治理的理念注入高校的內部治理中。

　　大學(xué)乃國家文化之魂。承擔起建設中國特色、世界一流大學(xué)的國家使命，加快建設現代大學(xué)制度，高校改革是國家治理體系和治理能力現代化的重要一環(huán)。