提出對策題是指要求考生針對材料反映的主要問(wèn)題或材料中涉及的某個(gè)具體問(wèn)題提出對策思路或解決方案的試題。此類(lèi)試題是對考生提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力的考查。提出對策類(lèi)試題是多數省份都會(huì )涉及的一種重要題型，有些考生在做對策題時(shí)感覺(jué)無(wú)從下手，或者脫離材料隨意發(fā)揮，那么提出對策類(lèi)試題應該怎么去答，如何才能拿到較高的分數呢？
一、正確判斷題型
提出對策題可以分為兩大題型：一是需要概括問(wèn)題的對策題，二是直接提出方案的對策題。
?。ㄒ唬┬枰爬▎?wèn)題的對策題
需要概括問(wèn)題的對策題，要求考生在提出解決問(wèn)題的措施之前，首先需要概括材料中出現的相關(guān)問(wèn)題。需要概括問(wèn)題的對策題又分為兩種：一種是題干中明確要求需要概括問(wèn)題；另一種是題干中沒(méi)有明確要求概括問(wèn)題，但是對問(wèn)題的表述不明確，需要考生進(jìn)行概括，此類(lèi)試題通常在作答要求中有關(guān)于問(wèn)題的要求，如“問(wèn)題明確”，“對存在的問(wèn)題概括準確、扼要”等。
如2011年424多省考試第二題：
“給定資料５”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問(wèn)題，假設你是一名普查員，請你提出解決這些問(wèn)題的具體措施。（１５分）
要求：?jiǎn)?wèn)題明確、措施得當、具有針對性。分條作答，不超過(guò)３００字。
該題雖然題干中沒(méi)有明確要求概括問(wèn)題，但是問(wèn)題不明確，且在作答要求中提到“問(wèn)題明確”，所以仍需先概括問(wèn)題，再提出對策。
?。ǘ┲苯犹岢龇桨傅膶Σ哳}
直接提出方案的對策題，直接給出了需要解決的問(wèn)題，考生只需針對問(wèn)題提出對策即可。此類(lèi)試題在題干中有對問(wèn)題的明確表述，無(wú)需考生進(jìn)行概括。
如2011年新疆第二題：請就如何提高公民社會(huì )公德，建設文明城市，給烏魯木齊市政府提一些建議措施。要求：體現針對性和可操作性，思路清晰、條理清楚，不超過(guò)300字。
二、獲取對策的方法
獲取對策的方法一般有四種：引用材料中的對策、根據問(wèn)題推出對策、根據原因得到對策和根據經(jīng)驗或教訓總結對策。
1.引用材料中的對策
有的材料直接談到了解決問(wèn)題的對策、意見(jiàn)、思路、辦法。例如“某某人建議”、“某某專(zhuān)家提出”、“某某負責人指出”，或者“一要……，二要……”、“應該……”、“必須……”，這些詞語(yǔ)之后提出的觀(guān)點(diǎn)、意見(jiàn)，都是材料直接提出對策的關(guān)鍵信息。
【真題鏈接】2010年6月召開(kāi)的第二屆中國食品安全高層論壇上，某市食品添加劑行業(yè)協(xié)會(huì )的名譽(yù)會(huì )長(cháng)P先生認為：食品行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，如果不講良心，任何環(huán)節都可能出問(wèn)題。該市食品研究所技術(shù)總監M先生認為：食品企業(yè)應當將自律提到很高的位置，但在中國的現實(shí)環(huán)境中，不能把食品安全的“寶”，全部押在從業(yè)者的良心上，還應該強調“他律”，以真正實(shí)現食品安全。（2012?國家?省級?給定資料2節選）
【分析】本段材料中，某市食品添加劑行業(yè)協(xié)會(huì )的名譽(yù)會(huì )長(cháng)P先生表達的“食品行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，如果不講良心，任何環(huán)節都可能出問(wèn)題”，食品研究所技術(shù)總監M先生表達的“食品企業(yè)應當將自律提到很高的位置，但在中國的現實(shí)環(huán)境中，不能把食品安全的“寶”，全部押在從業(yè)者的良心上，還應該強調“他律”，以真正實(shí)現食品安全”等意見(jiàn)，考生在作答時(shí)可稍稍加工，作為食品行業(yè)自律和他律兩方面的對策加以引用。
2.根據問(wèn)題推出對策
給定資料會(huì )反映一些具體問(wèn)題，考生可以根據這些問(wèn)題，反向推出對策。
【真題鏈接】這個(gè)地下黑加工點(diǎn)，有自己的運貨車(chē)、批發(fā)點(diǎn)、銷(xiāo)售點(diǎn)，有毒、有害的水發(fā)制品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售只需要兩天時(shí)間。每天生產(chǎn)1000斤左右的水發(fā)制品，在凌晨三四點(diǎn)鐘用專(zhuān)門(mén)的運貨車(chē)將成品運到老板指定的海鮮市場(chǎng)出售?！拔抑雷鲞@項工作是昧良心和不道德的，實(shí)際也是違法的，整日生活在恐懼中。但看著(zhù)老板不斷地加薪，我的心又開(kāi)始活動(dòng)了，我從心里也在說(shuō)服我自己，不就是加點(diǎn)添加劑，吃的時(shí)候用高溫水燙一下也就沒(méi)事了。況且干了這么長(cháng)時(shí)間，政府也沒(méi)有一個(gè)單位有人來(lái)管?！毙埾蛴浾咛寡?。（2012?國家?省級?給定資料1節選）
【分析】本段材料反映出的問(wèn)題是：加工者利欲熏心且對添加劑的危害缺乏認識。根據這個(gè)問(wèn)題，可以推出兩條對策：一是實(shí)施道德教化，引導食品從業(yè)者形成良好的道德觀(guān)念和公德共識體系，憑良心從業(yè)；二是加強宣傳教育，從業(yè)者必須具備添加劑相關(guān)知識，對其危害性有正確認識。
3.根據原因得到對策
一些材料會(huì )揭示問(wèn)題產(chǎn)生的內在原因，考生可以根據這些原因，得出對策。
【真題鏈接】依據教育部公布的數據，2007年全國小學(xué)在校生10564萬(wàn)人，而1998年全國小學(xué)在校生是13953.8萬(wàn)人，9年間減少了3300多萬(wàn)人。伴之而來(lái)的是鄉村小學(xué)數量的銳減，20余年間，中國的鄉村小學(xué)從1985年的83萬(wàn)所，至2007年已撤并至34萬(wàn)所。這其中包括部分早期建設的希望小學(xué)。
農村稅費改革后也引發(fā)了農村學(xué)校經(jīng)費的緊張。2001年，我國農村實(shí)行稅費改革，取消了原來(lái)的教育集資和教育附加，學(xué)校的經(jīng)費由財政支持。而學(xué)校過(guò)多讓有限的經(jīng)費投入像撒胡椒面一樣，有效投入降低，于是進(jìn)行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍，在有些村子，學(xué)校校舍依然是最漂亮的建筑?？蛇@些校舍有的被用做村委會(huì )辦公室、黨員或者群眾活動(dòng)室，有的被村集體租賃出去成為廠(chǎng)房或倉庫，還有一部分仍處于閑置狀態(tài)。（2011?國家?市級給定材料6節選）
【分析】這兩段材料解釋了希望小學(xué)遭廢棄的兩個(gè)原因：一是全國在校小學(xué)生數量銳減，生源減少；二是農村稅費改革造成農村學(xué)校經(jīng)費緊張。
根據以上原因，可以得到以下兩條對策：一是加大資金投入，解決農村學(xué)校經(jīng)費緊張問(wèn)題；二是做好宣傳引導工作，鼓勵農民工子女本地就學(xué)。
4.根據經(jīng)驗或教訓總結對策
給定資料中一般會(huì )介紹一些國內外的成功經(jīng)驗或失敗教訓，考生可以從中總結對策。
【真題鏈接】
“從腌肉車(chē)間里取出的豬肉常常發(fā)酸，就搓上蘇打粉，去掉酸臭味，經(jīng)過(guò)化學(xué)處理，需要什么顏色、什么香味、什么味道就能有什么顏色、什么香味、什么味道，然后賣(mài)到自助午餐柜臺上去?！薄胺彩且呀?jīng)腐爛得再也不能派任何用場(chǎng)的臭肉，連同地面鏟起的渣滓一道，用來(lái)制成罐頭，或者剁碎制成香腸。已經(jīng)生霉發(fā)白沒(méi)人買(mǎi)又運回來(lái)的食品，用硼砂和甘油處理之后，又作為原料重新制成正品?！睋f(shuō)，當時(shí)的美國總統羅斯福在白宮邊吃早點(diǎn)邊讀這本小說(shuō)?？吹竭@令人作嘔的描述，總統大叫一聲，跳起來(lái)，把口中尚未嚼完的食物吐出來(lái)，又把盤(pán)中剩下的一截香腸用力拋出窗外?！锻缊?chǎng)》導致美國肉類(lèi)食品消費和出口急劇下降，瞬間引發(fā)人們對食品安全和衛生的強烈關(guān)注。在輿論壓力下，美國國會(huì )當年6月通過(guò)了《純凈食品和藥品法》《肉類(lèi)制品監督法》，由此逐步進(jìn)入了食品安全管理法制化的時(shí)代。
1927年，美國農業(yè)部成立了一個(gè)新的下屬機構：食品、藥品和殺蟲(chóng)劑組織。1930年，該機構名稱(chēng)改為“食品藥品管理局”，也就是我們今天所熟知的FDA。和FDA一起在聯(lián)邦層面上負責食品安全的，還有疾病控制和預防中心、農業(yè)部下屬的食品安全和檢驗局、動(dòng)植物衛生檢驗局等機構。20世紀以來(lái)，美國政府陸續通過(guò)了近20部重要的食品藥品監管法律，賦予FDA更多的職權。對于被查出問(wèn)題的食品，FDA毫不手軟，生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商都會(huì )受到處罰，且要花巨額費用召回相關(guān)食品。（2012?國家?省級?給定資料3節選）
【分析】本段材料介紹了美國食品安全管理的經(jīng)驗：通過(guò)了《純凈食品和藥品法》《肉類(lèi)制品監督法》，由此逐步進(jìn)入了食品安全管理法制化的時(shí)代；美國農業(yè)部成立了一個(gè)新的下屬機構：食品、藥品和殺蟲(chóng)劑組織。根據這些經(jīng)驗，可以總結出我國可以借鑒的對策：一是建議相關(guān)部門(mén)訂立食品安全問(wèn)題的調查實(shí)施辦法以及處理辦法，保障執法工作有章可循。二是要成立一個(gè)食品安全管理領(lǐng)導小組，協(xié)調各部門(mén)之間的職能關(guān)系，迅速對當前食品安全問(wèn)題進(jìn)行反應和處理。
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2012年公務(wù)員考試技巧手冊。
