一、基礎理論
常規型對策題是提出對策類(lèi)試題的基礎題型，它的作答方法具有普遍適用性。
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作答對策題，先要明確對策所針對的問(wèn)題，即對策是為了解決什么樣的問(wèn)題而存在的。
部分題目會(huì )直接給出需要解決的問(wèn)題。這樣的題目較為簡(jiǎn)單，主要考查考生解決問(wèn)題的能力。
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獲取對策一般有四種方法：引用材料中的對策、根據問(wèn)題推出對策、根據原因得到對策和根據經(jīng)驗或教訓總結對策。
1.引用材料中的對策
有的材料直接談到了解決問(wèn)題的對策、意見(jiàn)、思路、辦法。例如“某某人建議”、“某某專(zhuān)家提出”、“某某負責人指出”，或者“一要……，二要……”、“應該……”、“必須……”，這些詞語(yǔ)之后提出的觀(guān)點(diǎn)、意見(jiàn)，都是材料直接提出對策的關(guān)鍵信息。
2.根據問(wèn)題推出對策
給定資料會(huì )反映一些具體問(wèn)題，考生可以根據這些問(wèn)題，反向推出對策。
3.根據原因得到對策
一些材料會(huì )揭示問(wèn)題產(chǎn)生的內在原因，考生可以根據這些原因，得出對策。
4.根據經(jīng)驗或教訓總結對策
給定資料中一般會(huì )介紹一些國內外的成功經(jīng)驗或失敗教訓，考生可以從中總結對策。
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通過(guò)上述四種方法從材料中提取出對策后，我們還要按照一定的邏輯結構對這些對策進(jìn)行加工整理。這種整理主要涉及單條對策結構的整理和整體對策結構的整理。
1.單條對策結構
主旨句+具體闡述（主體+手段或內容+客體+目的）
主旨句指位于單條對策最前端的概括性句子，其目的為明確答案要點(diǎn)，方便閱卷人快速提取答案信息。
具體闡述是對主旨句的擴展，主要包括主體、手段或內容、客體、目的。
2.整體對策結構
從近幾年公務(wù)員申論考試情況來(lái)看，結構分已逐漸成為申論考試的重要評分依據，考生要加強對提出對策題結構問(wèn)題的關(guān)注。
?。?）對策的結構
一個(gè)完整的對策應當包括鋪墊、展開(kāi)兩部分。
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對策的鋪墊是寫(xiě)在對策主體部分之前的話(huà)，主要包括對策針對的問(wèn)題、對策主體、對策原則以及對策數量等內容，起到鋪墊、總述的作用。
?。?）對策的排序
常見(jiàn)的對策排序有三種：按對策的重要性排列、按工作流程排列、并列式排列。
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即要求按照對策的重要性進(jìn)行降序排列，先寫(xiě)對解決問(wèn)題有根本意義的對策，再寫(xiě)次要的對策。
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有些問(wèn)題的解決有其特定的工作流程，考生在作答這類(lèi)對策題時(shí)要結合給定資料，按照其工作流程來(lái)提出對策。
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適用于重要性相同或沒(méi)有時(shí)間次序的對策排列，如針對問(wèn)題的不同方面提出的對策，只需羅列即可。
二、示例解讀
【示例】
假定你是一名派到農村的支教人員，請根據“給定資料”簡(jiǎn)要分析希望小學(xué)遭廢棄的原因，并提出解決希望小學(xué)遭廢棄問(wèn)題的具體建議，供上級有關(guān)部門(mén)參考。（20分）
要求：
?。?）對原因的分析準確、全面，不超過(guò)100字；
?。?）所提建議具體、有針對性、切實(shí)可行，不超過(guò)300字；
?。?）條理清楚，表達簡(jiǎn)明。
【解讀】
1.明確問(wèn)題
通過(guò)閱讀題干，可以看到本題的作答任務(wù)包括兩個(gè)部分：一是分析希望小學(xué)遭廢棄的原因，對原因的分析準確、全面，不超過(guò)100字；二是提出解決希望小學(xué)遭廢棄問(wèn)題的具體建議，所提建議具體、有針對性、切實(shí)可行，不超過(guò)300字。
2.提煉對策
首先，根據原因得到對策。其次，根據問(wèn)題推出對策。
3.加工對策
考生只要羅列各條對策，并適當加工補充，使對策更加具體即可。
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2012年公務(wù)員考試技巧手冊。
