一、申論大作文最保險的寫(xiě)法有三大法則：

　　1、從材料中提煉出中心論點(diǎn)和主要分論點(diǎn)；

　　2、論據綜合運用材料提供的現成理論和案例；

　　3、以考生自己熟悉的理論和熱點(diǎn)案例加強論證。

　　二、一個(gè)關(guān)鍵：文章的立意和主張

　　一篇好的申論文章必須有一個(gè)中心論點(diǎn)和若干分論點(diǎn)作為骨架。接下來(lái)才是找論據，并論證之。申論文章大多數是話(huà)題文章，這就決定了不能主觀(guān)隨便的提出論點(diǎn)，而必須嚴格從題干要求和材料中引申出來(lái)。

　　1、論點(diǎn)的生成

　　題目要求和給定材料是申論論點(diǎn)的兩個(gè)來(lái)源。大多數申論的題目要求，往往規定了文章的中心主題。文章的分論點(diǎn)可以從給定材料中總歸納出來(lái)。

　　例：2011年4月聯(lián)考卷

　　(四)、結合“給定資料”，以“家底”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫(xiě)一篇文章。(40分)

　　要求：(1)中心明確，聯(lián)系實(shí)際恰當，內容充實(shí)；

　　(2)語(yǔ)言通順，條理清楚，結構完整；

　　(3)不少于800字。

　　第一步：分析題干，確定中心論點(diǎn)

　　本文要求以“家底”為題，首先要從材料中概括“家底”一詞的內涵。通觀(guān)材料，都是圍繞人口普查的項目和其中發(fā)現的問(wèn)題展開(kāi)的，并且明確提及“人口家底”一詞。文章的核心論題一定是人口家底的現狀，即人口管理、老年化和性別比等。另外，還要論及普查家底的重要性，家底諸問(wèn)題及其解決之道等。

　　第二步：結合材料，確定分論點(diǎn)和文章構架

　　1.結合“給定資料”——“家底”一詞出自材料4中“人口普查作為當今世界搜集人口資料的一種最基本的科學(xué)方法，世界各國為摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力、財力，收集詳細信息”。

　?、俨牧?、4、5談?wù)撊丝谄詹橄嚓P(guān)問(wèn)題。②材料3談?wù)搼?hù)口、超生、性別比等問(wèn)題。③材料2談?wù)摮鞘腥丝诿芏?、幼兒教育、公廁、交通、人口素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城市社會(huì )管理等問(wèn)題。④材料6、7、8集中談?wù)撊丝诶夏昊屠夏耆损B護問(wèn)題。

　　——得出中心論題及其分論題：人口普查要摸清人口家底，包括：人口總數、戶(hù)數，人口分布與結構問(wèn)題，城市人口管理問(wèn)題，性別比問(wèn)題，老年化與老年人護養問(wèn)題等。

　　2.論證的結構與條理：“總——分——總”：總論家底的構成；分論人口家底諸問(wèn)題及其解決之道；最后強調繼續摸清家底的重要性。

　　第三步：論述成文

　　要充分利用材料給定的理論和案例，輔以自己積累的知識作為論據。

　　家 底

　　2010年，包括我國在內的224個(gè)國家和地區普查了全球99%以上的人口。人口普查是各國收集人口資料、摸清人口家底的基本方法。人口家底涉及人口規模、分布及其管理，人口結構與社會(huì )發(fā)展等方面。細查家底，發(fā)現了一些影響我國可持續發(fā)展的突出問(wèn)題。

　　【點(diǎn)題式開(kāi)頭，中心論點(diǎn)】

　　城市管理難度加大。

　　【分論點(diǎn)，觀(guān)點(diǎn)】城市常住和流動(dòng)人口規模不斷擴大，但分布不均，有的城市人口密度過(guò)大，資源、環(huán)境達到承載極限。城區住房建筑面積不足且分配不均，許多外來(lái)務(wù)工者無(wú)家可安。工作單位過(guò)于集中在市中心，引發(fā)交通擁堵等長(cháng)期難題。幼兒園、公廁等公共建設不足，困擾市民生活。政府管理能力跟不上人口增長(cháng)的需要，傳統以戶(hù)籍為基礎的管理模式已不能適應人口不斷流動(dòng)的現狀。高素質(zhì)人才在各地各行業(yè)間分配不均，有的城市因此缺乏產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的強大動(dòng)力。

　　人口結構失衡。

　　【分論點(diǎn)，個(gè)觀(guān)點(diǎn)】一是人口老年化加劇，養老問(wèn)題日益突出。目前我國60歲以上的老人達1.6億，隨著(zhù)城市生活成本的攀升，“421”家庭的居家養老不堪重負。老人在物質(zhì)和精神上的身心安康標準也需要重立。二是新生嬰兒性別比例失衡，男多女少現象令人堪憂(yōu)?！爸啬休p女”的傳統觀(guān)念，兒子單方養老的傳統習俗，加上現代性別鑒定和墮胎技術(shù)的進(jìn)步，使得男女比例嚴重不協(xié)調，成為國家長(cháng)治久安的隱患。

　　要解決以上問(wèn)題，夯實(shí)家底，我們必須做好如下事情。

　　加強城市規劃和管理。

　　【分論點(diǎn)，對策】按照主體功能定位清晰、布局合理的原則建設城市基礎設施。扶持匹配企業(yè)在功能區內發(fā)展，有效分流人口。根據本地資源環(huán)境可承載的人口規模和城市發(fā)展所需的人才結構，以戶(hù)籍制和城市居住證合理調控和管理城市人口。精簡(jiǎn)政府機構和人員編制，提升管理效率和服務(wù)水平。鼓勵社區在幼兒教育、養老、衛生和治安等領(lǐng)域自治管理。

　　加強和完善養老工作。

　　【分論點(diǎn)，對策】完善法律服務(wù)、統籌養老保險，財政上補貼老人居家養老。鼓勵社區自建老年人護理和活動(dòng)中心，豐富老人的學(xué)習和娛樂(lè )生活。形成國家主導、居家為主、依托村社的集體養老長(cháng)效機制。

　　加強和完善計劃生育工作。

　　【分論點(diǎn)，對策】繼續鼓勵少生、優(yōu)生政策。把合理調控人口性別比、年齡結構也納入計劃。在法律和體制上，加大對私自鑒定性別和墮棄女?huà)胄袨榈奶幜P力度。在男女比例失衡過(guò)于嚴重的省市區，要多方資助生養女孩的家庭?！白优环帜信?，均有義務(wù)贍養父母”的法律和政策還需加強宣傳和貫徹落實(shí)，改變靠?jì)鹤右环金B老的傳統習俗。

　　人口普查工作耗資大，核查難度大，還存在部分住戶(hù)不信任、不配合等問(wèn)題，但摸清這些家底，是全面把握基本國情社情，促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展的重要依據，我們要按照科學(xué)發(fā)展關(guān)觀(guān)的要求，堅持依法普查、科學(xué)普查，把這項工作有序進(jìn)行下去。

　　2、論點(diǎn)的位置

　　原則上講，論點(diǎn)可以開(kāi)宗明義，再用論據充實(shí)論證；也可以其義自現，逐次分析事實(shí)或問(wèn)題，最后得出結論。還可以從某個(gè)理論或部分事實(shí)推出論點(diǎn)，再找出更多的證據繼續論證。

　　但考慮到申論文章的閱卷習慣，中心論點(diǎn)一般要在首段給出，在尾端再次點(diǎn)明和呼應。各個(gè)分論點(diǎn)則置于正文各段的首句，在尾居適當呼應。

　　總的目的只有一個(gè)：讓閱卷者隨時(shí)看到你的論點(diǎn)，以免一篇好文章被歸為“論點(diǎn)不清”劃入三等以下。

　　學(xué)習申論寫(xiě)作要勤于練習和積累，更要善于反省和總結。要提升自我和提高成績(jì)并重。

　　申論更多作答思路和作答技巧，可參看2012年公務(wù)員考試技巧手冊。