申論寫(xiě)作以議論文為主，論點(diǎn)作為議論文的三要素之一，其地位不容質(zhì)疑。論點(diǎn)把握的好壞、準確與否直接影響到整篇文章的立意與要求契合度，同時(shí)亦直接關(guān)系到申論考試的成與敗。因此，作文構思之時(shí)把握好論點(diǎn)對于考生來(lái)講至關(guān)重要。

　　申論文章的論點(diǎn)分為總論點(diǎn)和分論點(diǎn)?？傉擖c(diǎn)是作者對所論述的問(wèn)題的最根本看法，是文章最主要的思想觀(guān)點(diǎn)，是全部分論點(diǎn)的高度概括和集中。分論點(diǎn)是從屬于總論點(diǎn)并為闡述總論點(diǎn)服務(wù)的若干思想觀(guān)點(diǎn)。各分論點(diǎn)也需要加以論證，凡經(jīng)證明而立得住的分論點(diǎn)，將成為總論點(diǎn)的有力支撐。

　　論點(diǎn)是文章的核心，結構的選擇、內容的論述乃至題目的擬制都要在確立了論點(diǎn)的基礎上完成。關(guān)于論點(diǎn)，專(zhuān)家總結主要有以下幾點(diǎn)基本要求：

　　1．論點(diǎn)要明確、集中

　　(1)明確

　　文章的總論點(diǎn)要確定而明白，不能模棱兩可，不能有歧義。表述總論點(diǎn)要使用最簡(jiǎn)單的陳述句，盡量不要通過(guò)比喻、比擬、設問(wèn)、反問(wèn)等修辭手法表述論點(diǎn)，以便閱卷人能夠一目了然，快速抓住文章中心。

　　【示例一】在礦難頻發(fā)的今天，我們不禁要問(wèn)，生命的價(jià)格可以用GDP來(lái)衡量嗎？答案是：不能，我們不要帶血的GDP。

　　【示例二】在煤礦生產(chǎn)中不能只注重GDP增長(cháng)，要堅持以人為本，提升煤礦安全保障能力。

　　【分析】這兩個(gè)示例是同一主題--“煤礦安全生產(chǎn)”下的兩篇文章中表述總論點(diǎn)的語(yǔ)句，【示例一】運用了比喻、設問(wèn)的修辭手法，雖然文采較好、可讀性較高，但沒(méi)有直接提出其內涵，缺少對“不要帶血的GDP”的進(jìn)一步解釋?zhuān)枰喚碚哌M(jìn)一步閱讀才能了解文章的中心論點(diǎn)。相比之下，【示例二】直接寫(xiě)明煤礦生產(chǎn)“要堅持以人為本，提升煤礦安全保障能力”，觀(guān)點(diǎn)則更加明確。

　　(2)集中

　　一篇申論文章只能有一個(gè)主題、一個(gè)總論點(diǎn)?？傉擖c(diǎn)下可以有分論點(diǎn)，但卻不可以有兩個(gè)并立的主題或總論點(diǎn)。劉熙載說(shuō)：“主意要純，一以貫攝?！?《藝概》)要以單一論點(diǎn)統攝全篇，從頭到尾圍繞一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析和闡發(fā)。

　　例如，《論公務(wù)員精神》這樣一個(gè)題目，如果從行政倫理、職業(yè)道德、社會(huì )公德、公共關(guān)系、個(gè)人品質(zhì)幾個(gè)方面同時(shí)立論，既要談“為民請命、為民作主”，又要談“遵守紀律、服從領(lǐng)導、為上級分憂(yōu)”；既談“應做社會(huì )表率、與同事團結共處”，又談“儉以養德、廉以修身”，論點(diǎn)就太過(guò)分散，形不成一個(gè)中心論點(diǎn)，主題也就不突出，難以切中“公務(wù)員精神”這一題目的主旨。公務(wù)員精神的立論應抓住“精神”前面的“公務(wù)員”這一特定對象。公務(wù)員主要承擔著(zhù)公共服務(wù)的職責，因此其精神主要應從行政倫理和職業(yè)道德角度切入，在有限篇幅內專(zhuān)攻一點(diǎn)，“更好地維護公共利益，更好地實(shí)現公眾意愿，更好地為公眾服務(wù)”才是切題，通俗的說(shuō)法，就是“公務(wù)員要為人民服務(wù)”。

　　2．論點(diǎn)要有針對性

　　即閱卷人能夠通過(guò)論點(diǎn)明確考生所論述的對象或選取的角度，這就要求論點(diǎn)的表述要抓住關(guān)鍵詞。

　　【示例】總論點(diǎn)：走出一條基于國情符合世界發(fā)展趨勢的低碳經(jīng)濟發(fā)展道路。

　　分論點(diǎn)：第一，制定詳細的低碳經(jīng)濟發(fā)展規劃。

　　第二，大力推動(dòng)政策機制和技術(shù)創(chuàng )新。

　　第三，引導全民參與低碳社會(huì )建設。

　　【分析】從上述論點(diǎn)中我們可以看出，文章的總論點(diǎn)針對的是低碳經(jīng)濟的發(fā)展問(wèn)題。三個(gè)分論點(diǎn)分別針對的是發(fā)展低碳經(jīng)濟中的規劃、政策和技術(shù)以及民眾參與的問(wèn)題。針對性較強，且讓人一目了然。

　　3．論點(diǎn)要新穎，有獨到的觀(guān)察角度和見(jiàn)解

　　在應試者水平差距不大的情況下，“新穎”可能是引起閱卷者注意的最強有力的“殺手锏”。能提出新穎獨到的見(jiàn)解，才能在眾多考生中脫穎而出、獲得考官青睞。論點(diǎn)要做到“新”，需要培養以下兩種思維：

　　(1)開(kāi)放思維

　　開(kāi)放思維與封閉思維相對，是運用聯(lián)想的方式，根據事物的內在屬性和不同事物之間的相關(guān)性，由事物的此面轉到彼面、由甲事物轉到乙事物?？忌獛е?zhù)解答申論問(wèn)題的目的，在給定資料中進(jìn)行廣泛聯(lián)想。從資料中找出解答問(wèn)題的思路、方法、措施；也可在遵守題目和給定資料所限定的信息邊界的前提下，不局限于資料本身，通過(guò)聯(lián)想，從自己的知識和經(jīng)驗中找出對作答有價(jià)值的相關(guān)理論或事實(shí)。

　　(2)逆向思維

　　運用逆向思維，是指從常規觀(guān)點(diǎn)的反面立論。在申論較狹窄的作答空間內，運用逆向思維是兵行險招，雖可反向立論、出奇制勝，但應當慎重?？忌紫纫鞔_什么樣的觀(guān)點(diǎn)可以引申出反面觀(guān)點(diǎn)，而且引申出的觀(guān)點(diǎn)可能是正確的；什么樣的觀(guān)點(diǎn)不能從反面來(lái)引申觀(guān)點(diǎn)，引申出反面觀(guān)點(diǎn)必然是錯誤的。同時(shí)，要注意凡是現行的中央精神、現行的主流意識形態(tài)，均不可從反面引申觀(guān)點(diǎn)。

　　例如，北京、廣州等超大城市交通擁堵嚴重，如何發(fā)展或改革城市交通，成為各地進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”之一。常規的思維是在現有交通體系內，就完善道路和軌道交通進(jìn)行立論；如果反其道而行之，推出“要建設能源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，以新型城市建設和生活方式疏導交通壓力”的觀(guān)點(diǎn)，則破除了解決交通擁堵問(wèn)題的定式思維，新意自現。

　　申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊 。