做人有做人的原則，做事有做事的原則，作答申論同樣也有原則可循。這樣的原則有兩個(gè)，一個(gè)是“立足材料”，另一個(gè)是“政府角度”。

　　一、為何作答要立足材料

　　所謂立足材料就是指要根據給定材料和作答要求，按照材料的內容和題目的要求來(lái)作答。

　　第一，這是申論題目的要求。從目前出現過(guò)的申論作答要求來(lái)看，基本上都會(huì )要求依據材料作答，甚至直接要求根據某則或某幾則材料作答。我們不妨以2011年國考省級申論的作答要求為例，第一題第二問(wèn)提到“‘給定資料5’介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法”；第二題提到了“‘給定資料3’介紹了密西西比河……”；第三題要求“請參考資料”；第四題要求“參考給定材料”。只要是申論的作答要求，必定會(huì )包含類(lèi)似“依據給定材料”或“參考給定材料”的語(yǔ)句。這是命題者給考生的一個(gè)提示，更是對考生提出的要求，即作答必須要立足于材料。

　　第二，這是申論本質(zhì)的要求。大家都知道申論是選撥政府工作人員的考試，因此申論考試實(shí)際上也是對政府工作的一種模擬。政府公務(wù)活動(dòng)，很重要的一個(gè)基礎性工作就是處理各種材料。申論考試即是模擬政府工作，“總結材料傳達了什么意思，凸顯了什么問(wèn)題”實(shí)質(zhì)上就是在進(jìn)行歸納概括；“是由什么原因造成的，各種觀(guān)點(diǎn)之間誰(shuí)對誰(shuí)錯，如何理解相關(guān)內容”就是綜合分析；“怎樣解決相關(guān)問(wèn)題”就是提出對策；“向上級做個(gè)匯報或給下級發(fā)個(gè)通知”就是貫徹執行；“根據原始材料加工整理形成一篇文字材料”就是文章論述。同樣的，上述各種題型的作答依據，只能是給定材料。

　　二、怎樣才算立足材料

　　弄清楚原因之后，我們現在來(lái)看一下怎樣才能夠做到“立足材料”。

　　1.答案到材料中去找。作答要立足材料，第一點(diǎn)就是要到給定材料中去尋找答案。申論答案不是靠主觀(guān)臆斷、自由發(fā)揮的，而是存在于材料之中，并且也只能存在于材料之中。無(wú)論是歸納概括、綜合分析，還是提出對策、貫徹執行，甚至是文章論述，你作答所需要的所有東西，都可以從材料中尋找到。有些考生自我感覺(jué)十分良好，覺(jué)得自己社會(huì )熱點(diǎn)積累得比較多，對很多社會(huì )問(wèn)題有自己獨特的看法，可能實(shí)際情況也確實(shí)如此，于是在作答時(shí)，對給定材料只是簡(jiǎn)單看看，大部分問(wèn)題完全依據自己的積累來(lái)作答。最后的結果無(wú)外乎是慘敗，原因就是沒(méi)有到材料中去找答案。只有仔細地閱讀材料，認真地理解材料，然后從材料中去尋找答案的要點(diǎn)，才能夠接近正確答案。

　　2.弄明白“青”與“藍”的關(guān)系?！扒喑鲇谒{而勝于藍”，在這里，我們把“給定材料”比作“藍”，“答案”比作“青”，二者之間有哪些關(guān)系呢?專(zhuān)家給您道來(lái):第一，在歸納概括類(lèi)試題中，“青”完全出于“藍”。第二，在綜合分析、提出對策和貫徹執行類(lèi)試題中，“青”主要出于“藍”。第三，在文章論述類(lèi)試題中，“青”出于“藍”而勝于“藍”。也就是說(shuō)歸納概括類(lèi)試題的答案全部都出自給定材料，無(wú)需結合自身的經(jīng)驗和知識，即可得出完整的答案；而綜合分析、提出對策和貫徹執行類(lèi)試題則需要自身思考和運用自身的儲備知識，提煉和整合要點(diǎn)，當然基本要點(diǎn)還是從材料中得出的；最后，文章論述類(lèi)試題就要求考生既要立足材料又要超越材料，即文章的論點(diǎn)必須要以材料為依據，但是文章中的論據和論證方法的運用則需要考生自身的知識積累和語(yǔ)言功底。

　　3.忠于材料主旨。要做到立足材料，最后一點(diǎn)就是作答一定要忠于材料主旨。申論的給定材料都是有主旨的，這個(gè)主旨是命題人對于材料所涉及問(wèn)題的基本態(tài)度，它一般貫穿于材料的始終，是通過(guò)領(lǐng)導人的講話(huà)或借用真實(shí)案例體現出來(lái)的。我們在作答申論時(shí)，必須要忠于材料主旨，絕不能說(shuō)與主旨相悖的話(huà)。材料的主旨就像是路標，不跟著(zhù)路標走，肯定會(huì )迷路的。

　　申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊 。