提出對策題是國家公務(wù)員考試申論試卷上的“?？汀?，頻率之高足以引起各位考生的高度重視，在備考階段如何在此類(lèi)題型中做到舉一反三、觸類(lèi)旁通，其中奧秘在此全面揭曉。

　　一、對策提取技巧

　　1.根據原因得到對策

　　一些材料會(huì )揭示問(wèn)題產(chǎn)生的內在原因，考生可以根據這些原因，得出對策。

　　【示例題目】

　　依據教育部公布的數據，2007年全國小學(xué)在校生10564萬(wàn)人，而1998年全國小學(xué)在校生是13953.8萬(wàn)人，9年間減少了3300多萬(wàn)人。伴之而來(lái)的是鄉村小學(xué)數量的銳減，20余年間，中國的鄉村小學(xué)從1985年的83萬(wàn)所，至2007年已撤并至34萬(wàn)所。這其中包括部分早期建設的希望小學(xué)。

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　　農村稅費改革后也引發(fā)了農村學(xué)校經(jīng)費的緊張。2001年，我國農村實(shí)行稅費改革，取消了原來(lái)的教育集資和教育附加，學(xué)校的經(jīng)費由財政支持。而學(xué)校過(guò)多讓有限的經(jīng)費投入像撒胡椒面一樣，有效投入降低，于是進(jìn)行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍，在有些村子，學(xué)校校舍依然是最漂亮的建筑?？蛇@些校舍有的被用做村委會(huì )辦公室、黨員或者群眾活動(dòng)室，有的被村集體租賃出去成為廠(chǎng)房或倉庫，還有一部分仍處于閑置狀態(tài)。

　　【點(diǎn)撥】

　　這兩段材料解釋了希望小學(xué)遭廢棄的兩個(gè)原因：一是全國在校小學(xué)生數量銳減，生源減少；二是農村稅費改革造成農村學(xué)校經(jīng)費緊張。

　　根據以上原因，可以得到以下兩條對策：一是做好宣傳引導工作，鼓勵農民工子女本地就學(xué)；二是多方籌措資金，解決農村學(xué)校經(jīng)費緊張問(wèn)題。

　　2.根據經(jīng)驗或教訓總結對策

　　給定資料中一般會(huì )介紹一些國內外的成功經(jīng)驗或失敗教訓，考生可以從中總結對策。

　　【示例題目】

　　“從腌肉車(chē)間里取出的豬肉常常發(fā)酸，就搓上蘇打粉，去掉酸臭味，經(jīng)過(guò)化學(xué)處理，需要什么顏色、什么香味、什么味道就能有什么顏色、什么香味、什么味道，然后賣(mài)到自助午餐柜臺上去?！薄胺彩且呀?jīng)腐爛得再也不能派任何用場(chǎng)的臭肉，連同地面鏟起的渣滓一道，用來(lái)制成罐頭，或者剁碎制成香腸。已經(jīng)生霉發(fā)白沒(méi)人買(mǎi)又運回來(lái)的食品，用硼砂和甘油處理之后，又作為原料重新制成正品?！睋f(shuō)，當時(shí)的美國總統羅斯福在白宮邊吃早點(diǎn)邊讀這本小說(shuō)?？吹竭@令人作嘔的描述，總統大叫一聲，跳起來(lái)，把口中尚未嚼完的食物吐出來(lái)，又把盤(pán)中剩下的一截香腸用力拋出窗外?！锻缊?chǎng)》導致美國肉類(lèi)食品消費和出口急劇下降，瞬間引發(fā)人們對食品安全和衛生的強烈關(guān)注。在輿論壓力下，美國國會(huì )當年6月通過(guò)了《純凈食品和藥品法》《肉類(lèi)制品監督法》，由此逐步進(jìn)入了食品安全管理法制化的時(shí)代。

　　1927年，美國農業(yè)部成立了一個(gè)新的下屬機構：食品、藥品和殺蟲(chóng)劑組織。1930年，該機構名稱(chēng)改為“食品藥品管理局”，也就是我們今天所熟知的FDA。和FDA一起在聯(lián)邦層面上負責食品安全的，還有疾病控制和預防中心、農業(yè)部下屬的食品安全和檢驗局、動(dòng)植物衛生檢驗局等機構。20世紀以來(lái)，美國政府陸續通過(guò)了近20部重要的食品藥品監管法律，賦予FDA更多的職權。對于被查出問(wèn)題的食品，FDA毫不手軟，生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商都會(huì )受到處罰，且要花巨額費用召回相關(guān)食品。

　　【點(diǎn)撥】

　　本段材料介紹了美國食品安全管理的經(jīng)驗：通過(guò)了《純凈食品和藥品法》、《肉類(lèi)制品監督法》，由此逐步進(jìn)入了食品安全管理法制化的時(shí)代；美國農業(yè)部成立了一個(gè)新的下屬機構：食品、藥品和殺蟲(chóng)劑組織。根據這些經(jīng)驗，可以總結出我國可借鑒的對策：一是建議相關(guān)部門(mén)訂立食品安全問(wèn)題的調查實(shí)施辦法以及處理辦法，保障執法工作有章可循。二是要成立一個(gè)食品安全管理領(lǐng)導小組，協(xié)調各部門(mén)之間的職能關(guān)系，迅速對當前食品安全問(wèn)題進(jìn)行反應和處理。

　　二、對策排序技巧

　　針對本題型的條理性要求，各條對策之間應具備內在的邏輯關(guān)系，按照一定順序組織起來(lái)。常見(jiàn)的對策排序有三種：并列式排列、按重要性排列、按工作流程排列。

　　1.并列式排列

　　重要性相同或沒(méi)有時(shí)間次序的對策，如針對問(wèn)題的不同方面提出的對策，只需羅列出對策即可。

　　【示例題目】

　　“給定資料4”反映了T市市民出行中存在的許多問(wèn)題，假定你是市交管局聘請的觀(guān)察員，請就這些問(wèn)題提出解決建議，呈送市政府有關(guān)部門(mén)參考。（20分）

　　參考答案的展開(kāi)部分為：

　　市民出行中存在如下問(wèn)題：一是道路規劃的問(wèn)題。雙車(chē)道匯成單車(chē)道，造成車(chē)輛行駛緩慢；缺少必備的過(guò)街公共基礎設施，存在嚴重的安全隱患；路面破損嚴重，給出行造成不便。二是公交路線(xiàn)的問(wèn)題。部分路段公交站點(diǎn)密集，造成路面嚴重擁堵；公交車(chē)?？空军c(diǎn)缺乏統一性，來(lái)去?？空军c(diǎn)不對稱(chēng)；住宅區與軌道交通車(chē)站之間“最后一公里”的問(wèn)題長(cháng)期存在，滋生了黑車(chē)泛濫等社會(huì )問(wèn)題。

　　具體建議：一是道路規劃方面?？茖W(xué)規劃設計道路，根據車(chē)量行駛狀況等因素建設或改造問(wèn)題路段；完善過(guò)街公共基礎設施，根據行人流量設置人行橫道、地下通道或過(guò)街天橋；修復破損路面，保障出行便利。二是公交路線(xiàn)方面。優(yōu)化交通規劃與管理體系，科學(xué)設置公交站點(diǎn)，維護公共交通秩序，緩解交通壓力；解決公交站點(diǎn)來(lái)去不對稱(chēng)問(wèn)題，方便乘客出行；盡量延長(cháng)公交路線(xiàn)，縮短住宅區域與軌道交通車(chē)站的距離，嚴厲打擊黑車(chē)，消除不必要的安全隱患。

　　【點(diǎn)撥】

　　通過(guò)閱讀給定資料4，我們需要發(fā)現T市市民出行問(wèn)題，然后根據問(wèn)題推出對策，羅列出答案要點(diǎn)，按照問(wèn)題的不同方面對答案要點(diǎn)進(jìn)行整合。本題可以依據道路規劃和公交路線(xiàn)兩個(gè)方面來(lái)概括問(wèn)題和提出解決建議，用順暢的語(yǔ)言表述即可。

　　2.按工作流程排列

　　有些問(wèn)題的解決有其特定的工作流程，考生在作答這類(lèi)對策題時(shí)要結合給定資料，按照其工作流程來(lái)提出對策。

　　【示例題目】

　　從政府部門(mén)制定政策的角度，就如何加強與人民群眾溝通，促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策，提出你的意見(jiàn)與建議。（30分）

　　參考答案的展開(kāi)部分為：

　　一是要利用媒體推動(dòng)決策公開(kāi)。政府決策的內容、目的、預期效果和可能影響等信息應堅持事先公開(kāi)的原則，通過(guò)媒體公開(kāi)發(fā)布，接受廣大公眾評議。

　　二是要利用媒體促進(jìn)決策完善。要通過(guò)各種傳媒廣泛征求公眾對政府決策的意見(jiàn)，集中民智，順應民意，吸取群眾意見(jiàn)中的合理成分，促進(jìn)決策的完善。

　　三是要利用媒體加強決策反饋。對群眾的批評意見(jiàn)、建議體現到?jīng)Q策中的情況，以及決策實(shí)施的情況和效果，要及時(shí)通過(guò)媒體進(jìn)行反饋，以求群眾滿(mǎn)意，提高政府的公信力。

　　【點(diǎn)撥】

　　決策過(guò)程包含三個(gè)階段：決策前信息公開(kāi)、決策時(shí)民主決策、決策后信息反饋。本題的三條對策正是針對這三個(gè)階段，并結合材料內容，得到參考答案：一是要利用媒體推動(dòng)決策公開(kāi)；二是要利用媒體促進(jìn)決策完善；三是要利用媒體加強決策反饋。