為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，廣東公務(wù)員考試網(wǎng)（deepandtechno.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀之“網(wǎng)課頻現低級錯誤，網(wǎng)絡(luò )教育如何監管？”，希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　日前，樂(lè )評人鄧柯在微博上發(fā)布了“張一方老師”網(wǎng)課講解的諸多錯誤，并配發(fā)了相關(guān)網(wǎng)課視頻。根據鄧柯列舉，張一方的網(wǎng)課中，一些基礎知識點(diǎn)出現“低級錯誤”。此外，網(wǎng)課視頻中還包括唱錯唱名、認錯音程等基礎技能的錯誤。張一方曾為中央音樂(lè )學(xué)院教師。目前，張一方已經(jīng)從音樂(lè )學(xué)院離職。

　　目前各大網(wǎng)絡(luò )課程平臺營(yíng)運而生，并且得到迅速的普及與發(fā)展，受到了許多人的歡迎和支持，但同時(shí)網(wǎng)絡(luò )教育在發(fā)展過(guò)程中也出現了課程質(zhì)量不高、內容造假等眾多問(wèn)題，在此背景下，加強網(wǎng)絡(luò )教育的監管成為重要的舉措。

　　【綜合分析】

　　在國家大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的大環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò )教育發(fā)展迅速，它突破了傳統教育在時(shí)間和空間上的限制，使更多人有機會(huì )接觸教育，不管是想在職場(chǎng)上有所突破的白領(lǐng)還是還在校園學(xué)習的中小學(xué)生們，都可以利用網(wǎng)絡(luò )獲得更多的知識，更多學(xué)生的家長(cháng)逐步接受這種新的教育方式，因為這種教育方式不受時(shí)間和空間的限制，可以更合理安排時(shí)間，最重要的是網(wǎng)絡(luò )教育一節課的費用更加便宜，而且網(wǎng)絡(luò )上有更多的學(xué)習資源和師資資源。

　　雖然網(wǎng)絡(luò )課程是伴隨著(zhù)信息的發(fā)展出現的，是信息時(shí)代對教育提出的要求，有著(zhù)許多的優(yōu)點(diǎn)，但同時(shí)它不是萬(wàn)能的，網(wǎng)絡(luò )課程不具有傳統課程所具有的師生面對面交流溝通的方式，從這點(diǎn)看網(wǎng)絡(luò )教學(xué)是不能取代傳統教學(xué)的，為了更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )教育的長(cháng)處，彌補其不足，網(wǎng)絡(luò )教育的監管亟待加強。

　　同時(shí)更為重要的是，考慮到教育特殊的育人屬性，必要的監管不能等，也不能拖。線(xiàn)下教師需要資格認證，網(wǎng)課教師也應該參照執行?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展催生了遠程教育，這種模式極大擴大了教育公平。同時(shí)，也不斷產(chǎn)生一些現實(shí)問(wèn)題，需要監管與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)介入處置。這不僅關(guān)乎教育本身的質(zhì)量，也關(guān)乎在線(xiàn)教育健康有序發(fā)展。

　　【相關(guān)問(wèn)題】

　　一是網(wǎng)絡(luò )課程內容質(zhì)量不高。1、在教學(xué)內容上，目前網(wǎng)上教育內容多而雜，系統性極差。2、網(wǎng)絡(luò )教育內容的主流是面向大眾的，其中面向生活、娛樂(lè )、休閑的內容占了較大比例，真正用于各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機構、專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)業(yè)研究人員，旨在提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、工作技能、工作效率的信息較少。3、在教材建設上，目前雖然網(wǎng)絡(luò )教育開(kāi)發(fā)了一定量的教材，可電子搬家、簡(jiǎn)單翻版的居多，還沒(méi)有能體現出網(wǎng)絡(luò )教材應有的特色和優(yōu)勢。

　　二是網(wǎng)絡(luò )課程缺乏情感交流。1、網(wǎng)絡(luò )課程在地點(diǎn)上使學(xué)生和教師分開(kāi)，這不利于學(xué)生情感的培養，削弱了人與人面對面交流時(shí)情感因素、語(yǔ)言交流和肢體語(yǔ)言的作用。2、學(xué)生無(wú)法感受來(lái)自教師的人格魅力感染，無(wú)法領(lǐng)悟知識以外的東西。

　　三是學(xué)生自控能力不足。1、網(wǎng)絡(luò )課程普遍缺乏有效的監督與導向，學(xué)生較為缺乏積極探索的精神。2、在信息和噪聲的環(huán)境下，學(xué)生注意力難以集中。3、學(xué)生在虛擬環(huán)境中進(jìn)行探索交流，有時(shí)會(huì )因為缺乏興趣或遇到困難導致信息不足而主動(dòng)放棄。

　　四是網(wǎng)絡(luò )課程帶來(lái)的自閉性。1、網(wǎng)絡(luò )課程的學(xué)習環(huán)境是一個(gè)相對自閉的環(huán)境。2、純粹的網(wǎng)絡(luò )學(xué)習是通過(guò)一套網(wǎng)絡(luò )設備完成相互交流，無(wú)形中減少了與人群的直接接觸。

　　【相關(guān)對策】

　　一是創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )平臺教育的方式方法。方式方法是教學(xué)的關(guān)鍵。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )教育改革創(chuàng )新，要在創(chuàng )新培訓方式方法上下功夫。改進(jìn)講授式教學(xué)，充分發(fā)揮教師主導作用和學(xué)員主體作用，以教師的專(zhuān)業(yè)能力和思想深度，增進(jìn)學(xué)生的思考深度和辨別能力。打破原有的課程體系和評價(jià)體系，對學(xué)習內容進(jìn)行“碎片化”改造，構建起以“微課程＋微作業(yè)＋微測驗＋微學(xué)分”為主體的網(wǎng)絡(luò )教育新模式，不斷增強教育的說(shuō)服力、感染力。同時(shí)，進(jìn)一步完善情景模擬式教學(xué)、訪(fǎng)談式教學(xué)，推廣案例式、研究式教學(xué)，探索行動(dòng)學(xué)習、翻轉課堂等方式方法。

　　二是嚴格教學(xué)管理。管理是教學(xué)的基礎。網(wǎng)絡(luò )課程平臺必須實(shí)施嚴格規范的教學(xué)管理，大力弘揚理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。強化教學(xué)流程管理，做細訓前教學(xué)需求調研，做精訓中教學(xué)安排，做實(shí)訓后跟蹤反饋，確保教學(xué)環(huán)節有機銜接、教學(xué)調度有章可循、教學(xué)運轉安全有序。完善教學(xué)評估機制，堅持定量與定性相結合、過(guò)程監測與結果評估相結合，從而健全網(wǎng)絡(luò )教學(xué)的質(zhì)量評估機制。

　　三是加強網(wǎng)絡(luò )教師隊伍建設。隊伍建設是教學(xué)的保證。要實(shí)行更加積極、開(kāi)放、有效的引才政策，發(fā)掘符合教學(xué)需要、具有發(fā)展潛力的授課人員，充實(shí)教育培訓師資隊伍，完善激勵機制，充分調動(dòng)教師積極性，讓更多的教師投入對網(wǎng)絡(luò )教育平臺和課程的建設中。同時(shí)，建立健全師資準入和退出機制、師資考核評價(jià)體系和人才激勵機制，暢通人才交流渠道，整合和優(yōu)化師資資源，為高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò )教育平臺提供人才保障。

　　四是聚焦主業(yè)主課的專(zhuān)業(yè)知識。主業(yè)主課是教學(xué)的核心，要使得系統權威進(jìn)教材、更加生動(dòng)有效進(jìn)課堂、更加刻骨銘心進(jìn)頭腦。把更為具有知識性的中小學(xué)、乃至高中大學(xué)的學(xué)術(shù)課程和專(zhuān)業(yè)技術(shù)作為網(wǎng)絡(luò )教育的重要內容，著(zhù)力引導學(xué)生帶頭努力學(xué)習課程知識，不斷完善自身知識體系，豐富自我知識面，從而提高自己的素質(zhì)水平。

　　【權威論述】

　　通過(guò)全社會(huì )的參與，來(lái)形成各種形態(tài)的學(xué)習型組織，使我們的學(xué)生、我們的青年有更多學(xué)習的機會(huì )，實(shí)現終身學(xué)習。

　　——北京市十一學(xué)校校長(cháng)李希貴

　　中共十九大報告明確將“網(wǎng)絡(luò )教育”作為一種獨立的教育類(lèi)型，顯示了黨中央對智能化時(shí)代漸行漸近這一社會(huì )發(fā)展趨勢的準確把握，也是黨中央對教育工作提出的全新要求。

　　——上海市市西中學(xué)校長(cháng)董君武

　　【高頻金句】

　　1、網(wǎng)絡(luò )教育與學(xué)校教育越來(lái)越融為一體，你中有我，我中有你，以前那種相對清晰的界限已日漸模糊。

　　2、既然網(wǎng)絡(luò )教育還不能為人們提供信得過(guò)的學(xué)歷教育，那么非學(xué)歷教育就應該以實(shí)用為主，應該滿(mǎn)足人們的個(gè)性化需求。

　　3、在新時(shí)代人們對教育的需求已經(jīng)不再滿(mǎn)足于受教育機會(huì )的獲得，而是追求更優(yōu)質(zhì)的教育。網(wǎng)絡(luò )教育在新時(shí)代有責任，也有能力擔負起教育均衡與教育優(yōu)質(zhì)的歷史使命。

　　4、新時(shí)代網(wǎng)絡(luò )教育要服務(wù)于國家戰略，滿(mǎn)足人們對更好教育的需求。通過(guò)政府主導、科研指導、院校主推、社會(huì )協(xié)同，網(wǎng)絡(luò )教育也必將迎來(lái)更美好的新時(shí)代。

　　【案例拓展】

　　美國：遠程學(xué)習評價(jià)標準

　　由美國高考教育政策研究所和BlackBoard公司聯(lián)合發(fā)布的基于互聯(lián)網(wǎng)的遠程學(xué)習評價(jià)標準。這一標準包括體系結構、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)，學(xué)習、課程結構、學(xué)生支持系統、教師支持系統、評價(jià)與評估系統7個(gè)方面，又將這7個(gè)方面細化為24個(gè)必要的核心子指標項和21個(gè)非必要的可選子指標。此外，一些文獻提供了某一門(mén)具體的網(wǎng)絡(luò )教育評價(jià)的案例研究，如：基于Web課程的評價(jià)，根據Khan在基于Web的教學(xué)中提出的網(wǎng)絡(luò )課程框架，對蒙大納州立大學(xué)與Burns通訊中心提供基于互聯(lián)網(wǎng)的《地球科學(xué)》教程進(jìn)行了評價(jià)?；赪eb課程的學(xué)生評價(jià)，主要從學(xué)生的立場(chǎng)出發(fā)，獲取他們對《The Internet：communiealing,Accessing&Providing Information》這門(mén)網(wǎng)絡(luò )課程的評價(jià)，評價(jià)的方式采用問(wèn)卷法，結構以統計圖標的方式出現。

　　法國：提高未來(lái)教育質(zhì)量

　　法國前總理拉法蘭越來(lái)越深刻地認識到網(wǎng)絡(luò )教育質(zhì)量的重要意義，2003年組建了有教育部原評估與預測司司長(cháng)克勞德?德洛為主席的“學(xué)校未來(lái)全國討論委員會(huì )”，并于2004年10月12日向教育部提交了《為了全體學(xué)生成功》的最終報告，提出了未來(lái)教育就是要使全體學(xué)生在義務(wù)教育完成之后，都能夠掌握就業(yè)所必需的知識、能力和行為準則，并為終身學(xué)習奠定基礎，從而促進(jìn)教育質(zhì)量的內涵朝向多方位、全過(guò)程、多層次發(fā)展。在內容上，既包括學(xué)業(yè)，也包括學(xué)習的態(tài)度和應用知識的能力，以及適當的價(jià)值觀(guān)和生活方式；在過(guò)程上，既包括課程標準，也包括教學(xué)及其結果；在評估層次上，涵蓋了微觀(guān)、中觀(guān)和宏觀(guān)，從評估學(xué)生、教師到學(xué)校管理、地方教育行政，進(jìn)而在國家層面上討論教育政策、投入和教育改革等。

　　【時(shí)評文章】

　　網(wǎng)絡(luò )教育監管不能“離線(xiàn)”

　　據媒體報道，近期，樂(lè )評人鄧柯在微博上發(fā)布了“張一方老師”網(wǎng)課講解的諸多錯誤，并配發(fā)相關(guān)網(wǎng)課視頻。應當說(shuō)，這些被指出的錯誤較為常見(jiàn)，包括一些基礎知識點(diǎn)以及基礎技能。張一方曾為中央音樂(lè )學(xué)院教師，中央音樂(lè )學(xué)院工作人員表示，幾日前張一方已經(jīng)因此事從學(xué)院離職(4月3日人民網(wǎng) )?？吹竭@則新聞，筆者不禁發(fā)聲：網(wǎng)絡(luò )教育雖好，但監管不能“離線(xiàn)”。

　　隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，在線(xiàn)學(xué)習APP也變得越來(lái)越火。但這些在線(xiàn)教育APP卻良莠不齊，問(wèn)題層出不窮。各個(gè)領(lǐng)域都冒出許多所謂“專(zhuān)家”分享學(xué)習，使許多學(xué)習者也無(wú)所適從。有記者調查后發(fā)現，目前針對中小學(xué)生的在線(xiàn)教育平臺，背后的公司基本都為“科技發(fā)展公司”。雖然都在從事教育培訓，但并未在教育部門(mén)登記審批。正如著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家宋清輝所說(shuō)，作為教育與互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)，在線(xiàn)教育還沒(méi)有形成明確有效的管理制度和措施。這就導致在線(xiàn)教育平臺在內容把關(guān)、教師宣傳、資質(zhì)審核等方面始終無(wú)法規范。

　　2000年，教育部出臺了《關(guān)于加強對教育網(wǎng)站和網(wǎng)校進(jìn)行管理的公告》，明確：“凡在中華人民共和國境內，舉辦冠以中小學(xué)校名義及面向中小學(xué)生的網(wǎng)校和教育網(wǎng)站，必須經(jīng)省級教育行政部門(mén)同意，并報國家教育行政部門(mén)核準?！备鶕罢l(shuí)批準誰(shuí)監管”的原則，各級教育部門(mén)應該擔負起在線(xiàn)教育管理的職責。

　　一要實(shí)行在線(xiàn)教育行業(yè)認證和準入制度。由于當前在線(xiàn)教育市場(chǎng)缺乏準入門(mén)檻，大量資本無(wú)序涌入，造成魚(yú)龍混雜局面。目前有好多上市公司以及各類(lèi)風(fēng)投沒(méi)有任何教學(xué)基礎就投資在線(xiàn)教學(xué)，造成市場(chǎng)混亂。而授課老師注冊賬號便能上去講課，到底有沒(méi)有認證令人質(zhì)疑。在校學(xué)生、社會(huì )人員都可以頂著(zhù)“名師”名義授課。為此，應抓緊明確在線(xiàn)教育機構準入資質(zhì)和認證標準。同時(shí)，建立權威認證機構，為在線(xiàn)教育發(fā)展提供優(yōu)良的發(fā)展空間。

　　二要有效監管在線(xiàn)教育市場(chǎng)?！敖o孩子報了一年近3萬(wàn)元的在線(xiàn)課程，沒(méi)上幾次課，機構就跑了?！边@樣的事件并非個(gè)例。預交學(xué)費被挪作他用，分期付款致使退款難，辦學(xué)缺資質(zhì)、熱衷“超前教”等等現象讓消費者很受傷。所謂“外教一對一輔導”完全不像報名時(shí)說(shuō)的專(zhuān)業(yè)水平較高的名師，很多都不具有教師資質(zhì)；學(xué)生在課后遇到問(wèn)題在線(xiàn)請教時(shí)總是得不到及時(shí)的回復，耽誤學(xué)習進(jìn)程；等等都難以實(shí)現其在網(wǎng)絡(luò )宣傳中對教育質(zhì)量的承諾與保證。教育等部門(mén)應按照線(xiàn)下培訓機構管理政策，同步規范線(xiàn)上教育培訓機構；應盡快出臺在線(xiàn)教育行業(yè)規范，有效制約機構失信，徹底鏟除在線(xiàn)教育高承諾低兌現的行業(yè)亂象。

　　三要用法治嚴管在線(xiàn)教育。如果在線(xiàn)學(xué)習APP公司發(fā)布虛假廣告，欺騙、誤導消費者，使購買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的消費者的合法權益受到損害的，應當依法承擔民事責任。如果學(xué)習內容和宣傳嚴重不同，涉嫌虛假宣傳，家長(cháng)可以要求賠償經(jīng)濟損失。如果在線(xiàn)學(xué)習APP有關(guān)內容涉嫌違法，公司將承擔行政或者民事責任。如果情節嚴重將構成公司單位犯罪，主要責任人將承擔刑事責任。（來(lái)源：科技生活快報 作者：王紅峰）