本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿(mǎn)分100分。

　　2.請在答題卡上指定的位置填寫(xiě)自己的姓名、報考部門(mén)，填涂準考證號。

　　考生應在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

　　3.監考人員宣布考試結束時(shí)，考生應該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監考人員允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

 

　　 給定資料

　　1．文化是國家的“軟實(shí)力”。文化是一個(gè)民族的靈魂，是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，是綜合國力的重要組成部分，同時(shí)也代表著(zhù)一個(gè)國家和民族的文明程度、發(fā)展水平與高度。在當今世界，文化與經(jīng)濟、政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來(lái)越突出。在全面建設小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興的歷史進(jìn)程中，繁榮和發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化具有全局性戰略性的地位和作用。中共中央總書(shū)記胡錦濤在在中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習時(shí)強調：深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)系全面建設小康社會(huì )奮斗目標的實(shí)現，關(guān)系中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局，關(guān)系中華民族偉大復興。我們一定要從戰略高度深刻認識文化的重要地位和作用，以高度的責任感和緊迫感。順應時(shí)代發(fā)展要求，深入推進(jìn)文化體制改革，推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮。

　　胡錦濤總書(shū)記在講話(huà)中指出，推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮，要重點(diǎn)抓好四項工作：一是要加快文化體制機制改革創(chuàng )新：二是要加快構建公共文化服務(wù)體系；三是要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；四是要加強對文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)的引導。

　　2．深化文化體制改革是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央作出的一項關(guān)系社會(huì )主義現代化建設全局的重大決策。深化文化體制改革是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的需要；是建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的需要：是推動(dòng)文化自身發(fā)展、滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求的需要；是適應對外開(kāi)放新形勢，推動(dòng)中華文化走向世界的迫切需要；是維護國家戰略安全的迫切需要。經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，文化領(lǐng)域在許多方面仍然停留在傳統體制的模式上，習慣于用計劃經(jīng)濟的手段管文化、辦文化，把經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)；政府統包統攬，應該由政府主導的公益性文化事業(yè)長(cháng)期投入不足，應該由市場(chǎng)主導的經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)長(cháng)期依賴(lài)政府；一些掌握大量國有文化資源的文化單位，游離于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制之外，缺乏活力和競爭力；在多種所有制共同發(fā)展的情況下，有些國有文化單位被“邊緣化”。有的甚至難以為繼。這就要求宣傳思想文化戰線(xiàn)在圍繞中心、服務(wù)大局，為改革開(kāi)放和現代化建設提供強大思想保證和精神動(dòng)力的同時(shí)，要加快自身體制的改革，使文化體制與經(jīng)濟體制改革相適應，為社會(huì )主義文化建設提供有力的體制保障。

　　隨著(zhù)我國加入世貿組織過(guò)渡期的基本結束，國外文化資本、文化企業(yè)、文化產(chǎn)品將不斷涌入，中外文化的碰撞不僅發(fā)生在國外。而且大量發(fā)生在國內，而我們的文化資源優(yōu)勢還沒(méi)有轉化為文化競爭優(yōu)勢，文化產(chǎn)品進(jìn)出口存在嚴重逆差；我們的許多國有文化單位還停留在傳統體制，不具備進(jìn)入國際市場(chǎng)、參與國際競爭的市場(chǎng)主體地位和實(shí)力。如果我們不加快改革發(fā)展，就會(huì )面臨既走不出去又守不住的危險。這就要求我們必須深化文化體制改革。加快形成有利于提高文化產(chǎn)品競爭力、促進(jìn)文化走出去的體制機制，培育一批有較強實(shí)力和國際競爭力的文化企業(yè)和企業(yè)集團，積極參與國際文化市場(chǎng)競爭，推動(dòng)中華文化走向世界。

　　3．作為社會(huì )公共服務(wù)體系的重要組成部分，公共文化服務(wù)體系是指為滿(mǎn)足社會(huì )的公共文化需求，保障公民基本文化權利，向公眾提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)行為及其相關(guān)制度與系統的總稱(chēng)。近年來(lái)，我國公共文化服務(wù)體系建設有了較快的發(fā)展，但仍存在一些不容忽視和亟待解決的問(wèn)題。文化設施總體不足，空間分布不均，經(jīng)濟較為發(fā)達地區文化設施相對集中，而一些偏遠山區，公共文化設施則相對較少，部分設施場(chǎng)所由于建成時(shí)間較長(cháng)，需要修建和完善；公共文化文藝人才總量不足、隊伍結構不合理、發(fā)展速度不均等問(wèn)題；公共文化活動(dòng)需要資金支持，但由于其公益性質(zhì)，資金不足往往成為其發(fā)展的瓶頸。從美國等國的經(jīng)驗來(lái)看，社區文化建設的資金渠道多樣，采取以政府資助為主，社區組織、社會(huì )團體、企業(yè)、個(gè)人等多途徑投資和捐助為輔的資金投入方式。這不僅減輕了國家和政府的財政負擔，而且提高了全社會(huì )的參與程度，使社會(huì )上更多的單位或個(gè)人關(guān)心社區、回報社區：文化體制改革起步較晚，改革的廣度和深度不夠。

　　“過(guò)去，我縣城鄉公共文化服務(wù)體系建設一緩二慢，滯后經(jīng)濟建設步伐，落后群眾文化需求。自從進(jìn)入‘十一五’，全縣干部、群眾心連心攻關(guān)公共文化服務(wù)體系建設，強基固本惠及城鄉，實(shí)現了遍地‘開(kāi)花’全覆蓋。百姓笑在臉上，領(lǐng)導喜在心頭!”雙流縣委副書(shū)記周先毅在4月13日四川省文化廳在雙流召開(kāi)的“全省公共文化服務(wù)體系建設現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )”上的精彩致辭，并博得了與會(huì )的省、市(州)文化廳局、文化館、圖書(shū)館等部門(mén)負責人的熱烈掌聲和交口稱(chēng)贊。當140位代表驅車(chē)參觀(guān)了雙流縣華陽(yáng)街道勁松社區綜合文化活動(dòng)室、黃甲鎮綜合文化站、勝利鎮白塔村綜合文化活動(dòng)室和正在興建的縣圖書(shū)館新館后，紛紛為雙流縣委、縣政府領(lǐng)導全縣95萬(wàn)人民創(chuàng )建的城鄉公共文化服務(wù)體系的新模式與新成果，感到振奮鼓舞，受到啟發(fā)鞭策。

　　四川省文化廳廳長(cháng)鄭曉幸在現場(chǎng)會(huì )總結報告中，對5年來(lái)雙流縣建設城鄉公共文化服務(wù)體系取得的輝煌業(yè)績(jì)，給予了高度肯定和贊賞。他說(shuō)道：“雙流縣黨政領(lǐng)導部門(mén)把文化大發(fā)展大繁榮納入基本民生內容，大幅度增加文化事業(yè)的投入，近兩年就達1億多元；雙流縣惠民、利民、富民的城鄉公共文化服務(wù)基礎設施落地生根，做到了全縣鄉鎮、街道、社區、村全覆蓋；廣大老百姓成為城鄉公共文化服務(wù)體系建設的直接受益者、積極參與者和熱情創(chuàng )造者，為全縣力爭實(shí)現‘在全省率先建成小康示范縣、城鄉一體化示范縣’的宏大目標，夯實(shí)了文化基礎，提供了精神支撐，培育了后備力量。榮獲‘全國文化先進(jìn)縣’、‘全國文物保護工作先進(jìn)縣’的雙流縣站在新的高度，奮力打造城鄉公共文化服務(wù)體系的成功經(jīng)驗，極有推廣價(jià)值，值得全省文化戰線(xiàn)學(xué)習和借鑒!”

　　雙流縣委、縣政府為贏(yíng)得全縣經(jīng)濟繁榮發(fā)展持續增長(cháng)，以戰略眼光和創(chuàng )新魄力及時(shí)出臺了兩個(gè)具有里程碑意義的重要文件，即《雙流縣“十一五”文化發(fā)展規劃》和《關(guān)于雙流縣公共文化服務(wù)體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》。兩個(gè)文件重點(diǎn)突出了“三個(gè)統一”，即各鎮、街道綜合文化站(中心)的建設規模質(zhì)量評估統一標準；各鎮、街道相關(guān)部門(mén)文化干部的年終業(yè)績(jì)考核統一標準：各鎮、街道財政扶持文化專(zhuān)項經(jīng)費的運營(yíng)情況考核獎懲統一標準?！叭齻€(gè)統一”層層落實(shí)、堅決落實(shí)、年年落實(shí)，有力地掀起了全縣興建城鄉公共文化服務(wù)體系的新熱潮。

　　“雙流縣扶持文化的一個(gè)絕招，就是把縣上有限的錢(qián)用在刀刃上，加大加快城鄉公共文化服務(wù)體系建設資金的投入力度、深度和強度，為全省乃至全國縣(區)作出了大投入文化建設的典范。我謹代表四川省文化廳向雙流縣委、縣政府表示崇高的敬意和謝意!”四川省文化廳廳長(cháng)鄭曉幸在現場(chǎng)大會(huì )由衷地說(shuō)道。

　　4．作為第三產(chǎn)業(yè)的一部分，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，從上個(gè)世紀70年代末期開(kāi)始興起，經(jīng)歷了70年代的萌芽階段和90年代的探索階段，由本世紀伊始。進(jìn)入了發(fā)展階段。目前，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，已成為20年來(lái)我國發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一。據國家統計局測算，截至2003年底，我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員已達1274萬(wàn)人，占城鎮從業(yè)人員的5%，實(shí)現增加值3577億元。占我國GDP的3.1%；從就業(yè)總量而言，文化服務(wù)業(yè)就業(yè)人員規模已經(jīng)超過(guò)批發(fā)和零售業(yè)：從經(jīng)濟總量而言，文化服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟總量與房地產(chǎn)業(yè)大體相當，文化產(chǎn)業(yè)的巨大潛力已經(jīng)充分顯現。

　　但是，從全球的范圍來(lái)看，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然較為落后和緩慢。一些發(fā)達國家，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)經(jīng)濟總量中占相當大的比重。據統計，僅在2000年英國文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值即占GDP的7.9%，日本文化娛樂(lè )、消費占GDP的18%，娛樂(lè )業(yè)產(chǎn)值僅次于汽車(chē)工業(yè)。美國文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值己占GDP總量的18%至25%，音像業(yè)已超過(guò)航天工業(yè)，居出口貿易的第一位。相比之下，我國的文化產(chǎn)業(yè)占我國國民GDP的比重，較之發(fā)達國家確立的支柱產(chǎn)業(yè)地位還有很大的差距。此外，我國文化產(chǎn)業(yè)還存在著(zhù)整體發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)結構不合理、效率低下和沒(méi)有走上法制化軌道等諸多問(wèn)題亟待解決。從總體看，我國文化產(chǎn)業(yè)雖有巨大的發(fā)展空間，但仍處于探索和發(fā)展的初級階段。成熟的現代文化市場(chǎng)體系包括文化產(chǎn)品市場(chǎng)、文化服務(wù)市場(chǎng)、文化要素市場(chǎng)。建立并完善我國的文化市場(chǎng)體系對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有深遠的意義。文化市場(chǎng)是文化產(chǎn)業(yè)不可或缺的重要組成部分，健全的文化市場(chǎng)能夠促進(jìn)各類(lèi)文化產(chǎn)品和市場(chǎng)要素的自由流動(dòng)，實(shí)現文化資源的優(yōu)化配置，拓展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

　　長(cháng)久以來(lái)，文化被認為是單純的公益性事業(yè)，從而由政府財政包辦、壟斷性經(jīng)營(yíng)，既沒(méi)有采取市場(chǎng)化戰略，也沒(méi)有引進(jìn)競爭機制，因而不適應市場(chǎng)化發(fā)展的需要，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；文化產(chǎn)業(yè)的投資渠道可分為政府投資、民間投資和外資的進(jìn)入，政府包辦的體制及政策的不確定性，使得民間投資成本較高，外資由于文化市場(chǎng)準入方面受到限制也較難進(jìn)入，致使投資渠道過(guò)于狹窄和單一，由于只講投入不注重產(chǎn)出，政府投資效益不佳，另外缺乏必要的引導和保護，民間和外國投資也存在重復和無(wú)效現象，投資回報率不高；盡管我國整體上對文化產(chǎn)業(yè)實(shí)行了優(yōu)惠稅率，但是文化產(chǎn)業(yè)中某些行業(yè)的稅負依然比較重，其中的規定還不夠科學(xué)，使得稅負分擔不夠均衡合理；改革開(kāi)放30多年以來(lái)，我國雖然出臺了一些文化方面或與文化產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的法律法規，如《著(zhù)作權法》、《教育法》、《商標法》、《廣告法》、《行政許可法》以及《娛樂(lè )場(chǎng)所保護條例》、《音像制品管理條例》、《出版管理條例》和《計算機軟件保護條例》等等，并也制定了一些配套的實(shí)施細則，但總體來(lái)說(shuō)，我國的文化立法還處于初級階段，線(xiàn)條較粗，與蓬勃發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)很不相稱(chēng)，法律保障也不完善。

　　5．2006年1月9日，胡錦濤同志在全國科學(xué)技術(shù)大會(huì )上強調指出：一個(gè)國家的文化，同科技創(chuàng )新有著(zhù)相互促進(jìn)、相互激勵的密切關(guān)系，創(chuàng )新文化孕育創(chuàng )新事業(yè)，創(chuàng )新事業(yè)激勵創(chuàng )新文化?！疤煨薪?，君子以自強不息?！币ㄟ^(guò)理論創(chuàng )新不斷推進(jìn)制度創(chuàng )新，文化創(chuàng )新。

　　作為全國文化體制改革試點(diǎn)城市的深圳，如何進(jìn)一步依托自主創(chuàng )新推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)方式的根本轉變，加快推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)日益迫切地擺在了市委市政府的議事日程。事實(shí)上，深圳市委、市政府近年來(lái)更是從“文化立市”的高度出發(fā)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，在努力將文化產(chǎn)業(yè)打造成深圳第四大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，把滿(mǎn)足廣大市民基本的文化需求和實(shí)現他們的文化權利作為出發(fā)點(diǎn)，不斷加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入，積極構建公共文化服務(wù)體系?！皟沙且欢肌钡慕ㄔO方略、“文博會(huì )”的成功舉辦……作為改革開(kāi)放的“試驗場(chǎng)”，文化創(chuàng )新，已經(jīng)成為深圳建設自主創(chuàng )新型城市的戰略選擇。

　　福田區委、區政府充分認識到，在當今世界，文化與經(jīng)濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來(lái)越突出。作為深圳的中心城區，福田區應像抓經(jīng)濟建設那樣來(lái)抓文化建設，建立公共文化服務(wù)體系，充分實(shí)現廣大人民群眾的文化權利，并以高品位的文化內涵來(lái)塑造城市形象，歷史性地把文化建設提升到與社會(huì )經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的戰略地位，既是順勢而為的抉擇，也是內在需求的驅動(dòng)。曾幾何時(shí)，人們對深圳文化充滿(mǎn)了懷疑。同樣，當深圳實(shí)現從漁村到城市的急劇嬗變時(shí)，也感受到了“無(wú)根”的虛悸。據2003年發(fā)布的《深圳文化發(fā)展藍皮書(shū)》透露，2002年底，深圳700萬(wàn)總人口中，初中以下文化程度人口占75%，外來(lái)人口中，來(lái)自農村的就占71.6%。深圳人才總量?jì)H74萬(wàn)人，遠低于北京、上海和廣州。福田作為深圳城市中心區，其人口結構也并無(wú)二致。人們開(kāi)始規劃深圳未來(lái)的發(fā)展和它應起的示范作用時(shí)，對特區文化問(wèn)題的反思也進(jìn)入了更為深入的階段?！敖?jīng)過(guò)改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展，我們取得了累累碩果，我們必須把這些果實(shí)回饋于人民，與廣大人民群眾一起分享這些成果?！备Ｌ飬^委書(shū)記許德森這樣說(shuō)，“所以要加強公共文化設施建設和社區文化體育設施建設，為市民營(yíng)造一個(gè)良好的居住環(huán)境和人文環(huán)境。一個(gè)人文的福田將是構筑和諧福田的重要基礎，并且為它提供綿綿不絕的動(dòng)力?！?/span>

　　在開(kāi)展轄區大文化建設過(guò)程中，福田區還大膽創(chuàng )新文化管理體制與運行機制，增強政府服務(wù)職能，并整合轄區文化人才資源，建立健全各類(lèi)基層文化組織，全面調動(dòng)轄區各類(lèi)專(zhuān)業(yè)、業(yè)余人才參與社區文化活動(dòng)，激發(fā)了社區文化發(fā)展的活力。目前，福田形成了以文化局、文聯(lián)為龍頭，以文化館、站、協(xié)會(huì )和社區文藝骨干為主體的文化人才隊伍和龐大的文化團體網(wǎng)絡(luò )。全區各種業(yè)余文藝團體有150多個(gè)，其中50多個(gè)團隊常年活躍在各社區，為居民奉獻高水準的文藝節目。本著(zhù)“群眾參與、群眾創(chuàng )造、群眾享受”的理念，這些團隊配合區宣傳文化部門(mén)組織的“雙百工程”和“四進(jìn)社區”活動(dòng)，群眾性社區文化活動(dòng)辦得紅紅火火。其中，聞名遐邇的文化活動(dòng)“三大品牌”-每年的社區文化藝術(shù)節、外來(lái)青工才藝大賽、家庭DV大賽，社區文藝工作者和居民群眾齊登臺，自編自演，其樂(lè )融融。豐富多彩的文化活動(dòng)增強了人民群眾，特別是外來(lái)建設者的“家園感”、“歸屬感”，營(yíng)造了一個(gè)紅火祥和、安定團結的文明社區。僅2005年，福田區就先后舉辦了118場(chǎng)藝術(shù)展覽、125場(chǎng)文藝演出、1317場(chǎng)(次)的各類(lèi)文化活動(dòng)。繁榮的群眾文化孕育出不少唱響時(shí)代主旋律的文化精品。據統計，近年來(lái)，福田區有120余件作品獲省級以上獎項，僅2005年就有34件作品獲國家級獎項。

　　事實(shí)上，“福田模式”不但在文化創(chuàng )新的過(guò)程中引發(fā)了特區文化建設模式的升級，在全國城市文化建設的典范性和指導意義也日益顯現，已然成為一個(gè)創(chuàng )新標本。

　　6．文化產(chǎn)業(yè)已成為當代人類(lèi)社會(huì )新的社會(huì )財富的主要創(chuàng )造形態(tài)，由國家經(jīng)濟體系的邊緣走向了中心。聯(lián)合國教科文組織將文化產(chǎn)業(yè)定義為：通過(guò)開(kāi)發(fā)利用文化內容和知識產(chǎn)權，生產(chǎn)有形或無(wú)形的藝術(shù)產(chǎn)品和創(chuàng )意產(chǎn)品(或服務(wù))的新興產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)以“文化再造和創(chuàng )意”為核心。通過(guò)現代技術(shù)的介入和產(chǎn)業(yè)化的方式制造、營(yíng)銷(xiāo)不同形態(tài)的文化產(chǎn)品，創(chuàng )造出了可觀(guān)的經(jīng)濟效益，成為經(jīng)濟發(fā)展的引擎，并成為一國綜合國力的最直觀(guān)、最具體的反映。美國的電影業(yè)和傳媒業(yè)、韓國的網(wǎng)絡(luò )游戲業(yè)、德國的出版業(yè)、英國的音樂(lè )產(chǎn)業(yè)等都成為本國文化產(chǎn)業(yè)的標志性品牌。

　　戰后的日本從“貿易立國”到“技術(shù)立國”，再到“文化立國”，國民經(jīng)濟成功的實(shí)現了從工業(yè)制造經(jīng)濟到文化知識經(jīng)濟的轉型，文化產(chǎn)業(yè)擔當起推動(dòng)國民經(jīng)濟持續發(fā)展的重任。并在全球范圍內居于領(lǐng)先地位，成為與之總體經(jīng)濟實(shí)力相匹配的世界第二強國。

　　戰后的日本在經(jīng)歷了戰后復興期(20世紀40-50年代)、快速發(fā)展期(20世紀60～70年代前期)和穩定發(fā)展期(20世紀70年代后期80年代)，創(chuàng )造了經(jīng)濟發(fā)展史上的“日本奇跡”，成為僅次于美國的第二經(jīng)濟強國。但是，其間的兩次石油危機和本幣升值的沖擊，也對日本的傳統發(fā)展模式提出了挑戰。經(jīng)過(guò)深刻反思，構建生活品質(zhì)大國成為新的發(fā)展目標。日本政府以積極的姿態(tài)主動(dòng)介入到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，在國家層面上，文部科技省、文化廳、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、總務(wù)省和國土交通省等部門(mén)對“文化立國”戰略予以大力支持，通過(guò)設立戰略會(huì )議、懇談會(huì )、幕僚會(huì )議、審議會(huì )等形式，形成合力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在地方政府層面上，47個(gè)都道府縣以及其下的市町村等各級政府則通過(guò)大力挖掘當地的文化遺產(chǎn)、民間藝術(shù)、傳統工藝和祭祀活動(dòng)，因地制宜發(fā)展獨具本地特色的文化產(chǎn)業(yè)；在文化產(chǎn)品的創(chuàng )作中充分應用科技手段、融入科技元素，開(kāi)發(fā)出了一大批科技含量高、表現力強、文化內涵豐富的優(yōu)秀文化產(chǎn)品：推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項目全部市場(chǎng)化運作，在文化產(chǎn)品的推廣中，實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)分離的推廣模式．受到歡迎的文化產(chǎn)品迅速進(jìn)行系列開(kāi)發(fā)和衍生開(kāi)發(fā)，形成滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的規模效應；“只有民族的。才是世界的?！比毡旧瞄L(cháng)于將本國的文化格調融入到文化產(chǎn)品中，通過(guò)準確的文化定位，反映出鮮明的民族文化特色。自此，以能源消耗少、環(huán)境污染小、技術(shù)和知識集約化程度高、對生活品質(zhì)提升顯著(zhù)為特征的文化知識經(jīng)濟成為發(fā)展戰略的重要內容。今天，日本是世界著(zhù)名的“動(dòng)漫王國”，是游戲軟件第一大生產(chǎn)國，是世界上報紙發(fā)行量和個(gè)人訂報最多的國家，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的主要支柱，不僅成為了日本經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎，還擴寬了就業(yè)領(lǐng)域，從日本就業(yè)人員構成比例來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)率呈逐年上升趨勢：1965年升至3.3%，1975年達到4.2%。到21世紀初，日本文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數約400萬(wàn)。占就業(yè)總人數的6%以上。

　　作答要求

　　(一)認真閱讀給定資料，簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分)

　　1．請結合“給定資料1-4”，試概括我國社會(huì )主義文化發(fā)展緩慢的原因。(10分)要求：全面、簡(jiǎn)潔、準確。150字左右。

　　2．“給定資料5”中提到“曾幾何時(shí)，人們對深圳文化充滿(mǎn)了懷疑。同樣，當深圳實(shí)現從漁村到城市的急劇嬗變時(shí)，也感受到了‘無(wú)根’的虛悸”。這里的“無(wú)根”的虛悸是指什么?(10分)

　　要求：準確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)100字。

　　(二)“給定資料3和5”都提到了公共文化服務(wù)體系建設，請結合給定資料，談?wù)勀銖闹械玫侥男﹩⑹?(20分)

　　要求：分析全面，條理清晰。不超過(guò)300字。

　　(三)在一些發(fā)達國家，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為其國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，然而我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然較為落后和緩慢。請以政府工作人員的身份，結合給定資料，草擬一份《關(guān)于促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的報告》。(20分)

　　要求：

　　1．內容全面，有針對性：

　　2．條理清楚，表達簡(jiǎn)明。不超過(guò)400字。

　　(四)參考給定資料，請以“加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1．思想深刻，觀(guān)點(diǎn)明確；

　　2．內容充實(shí)，結構完整，語(yǔ)言暢達；

　　3．總字數900～1100字。

 

　　解析

　　(一)

　　1．第一，文化體制機制落后，仍停留在傳統體制模式上，用計劃經(jīng)濟的手段管文化、辦文化；政府統包統攬，公益性文化事業(yè)投入不足，文化產(chǎn)業(yè)缺乏活力和競爭力。第二，公共文化服務(wù)體系不健全，資金、人才、設施缺乏，區域發(fā)展速度不均衡。第三，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，整體發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)結構不合理、效率低下和缺乏法制化環(huán)境。第四，對文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)缺乏有效引導。

　　2．“無(wú)根”的虛悸指的是文化實(shí)力的虛弱。深圳市經(jīng)濟發(fā)展迅速，物質(zhì)文化得到極大提高，但是與之相適應的精神文化建設發(fā)展嚴重滯后．科教發(fā)展緩慢。人才匱乏，社會(huì )公共文化服務(wù)體系不健全，最終導致深圳文化實(shí)力的虛弱。

　　(二)

　　首先，要轉變思想。堅持以人為本，保證充分實(shí)現群眾的文化權利。福田區把文化建設提升到與社會(huì )經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的戰略地位，完善社區的文化設施。

　　其次，要大膽創(chuàng )新，改革文化管理體制與運行機制。福田區大膽創(chuàng )新文化管理體制與運行機制，并整合轄區文化人才資源，建立健全備類(lèi)基層文化組織，全面調動(dòng)轄區各類(lèi)專(zhuān)業(yè)、業(yè)余人才參與社區文化活動(dòng)，激發(fā)了社區文化發(fā)展的活力。

　　再次，要轉變職能，完善政府服務(wù)職能。公共文化體系向公眾提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，政府部門(mén)加大投入和管理力度，加強公共文化設施建設和社區文化體育設施建設。

　　最后，要加強宣傳，創(chuàng )建公共文化活躍氣氛。福田區本著(zhù)“群眾參與、群眾創(chuàng )造、群眾享受”的理念，加大宣傳，與群眾共享發(fā)展成果。

　　(三)

　　關(guān)于促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的報告

　　我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，已成為20年來(lái)我國發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一，文化產(chǎn)業(yè)的巨大潛力已經(jīng)充分顯現。但是，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然較為落后和緩慢，文化產(chǎn)業(yè)占國民GDP的比重較小，存在著(zhù)整體發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)結構不合理、效率低下和沒(méi)有走上法制化軌道等諸多問(wèn)題。因此，應從以下幾個(gè)方面做好工作：

　　首先，繼續推進(jìn)文化體制改革，突破傳統模式，加快形成有利于提高文化產(chǎn)品競爭力、促進(jìn)文化走出去的體制機制，培育一批有較強實(shí)力和國際競爭力的文化企業(yè)和企業(yè)集團，積極參與國際文化市場(chǎng)競爭，推動(dòng)中華文化走向世界。

　　其次，建立健全法律法規。立法部門(mén)針對文化產(chǎn)業(yè)的特殊性，制定更加具體明細的專(zhuān)門(mén)法律法規，同時(shí)完善法律法規的配套實(shí)施細則，使支化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有法律的保障。

　　最后，減輕賦稅負擔，加大資金投入。進(jìn)一步完善賦稅制度，采取減免等方式減輕文化產(chǎn)業(yè)的負擔；同時(shí)。擴寬文化產(chǎn)業(yè)的資金渠道，引進(jìn)社會(huì )資金和外資。

　　(四)

　　【參考例文】

　　推進(jìn)文化體制改革　加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　進(jìn)入本世紀以來(lái)，我國文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。已經(jīng)成為我國發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員規模已經(jīng)超過(guò)批發(fā)和零售業(yè)；文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟總量與房地產(chǎn)業(yè)大體相當，文化產(chǎn)業(yè)的巨大潛力已經(jīng)充分顯現。然而，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然落后和緩慢，對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展沒(méi)有形成拉動(dòng)作用，究其根本原因就是文化體制的制約，因此，必須深化文化體制機制改革，加快我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　文化是國家的“軟實(shí)力”。文化是一個(gè)民族的靈魂，是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。文化產(chǎn)業(yè)是綜合國力的重要組成部分，也代表著(zhù)一個(gè)國家和民族的文明程度、發(fā)展水平與高度。一些發(fā)達國家，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)經(jīng)濟總量中占相當大的比重，美國文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已居出口貿易的第一位。然而，我國文化產(chǎn)業(yè)受文化體制機制不完善、資金投入不足、法律不健全等原因制約，還存在著(zhù)整體發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)結構不合理、效率低下和沒(méi)有走上法制化軌道等諸多問(wèn)題。

　　胡錦濤總書(shū)記在中其中央政治局第二十二次集體學(xué)習時(shí)強調指出：認真落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)振興規劃．精心實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)戰略，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結構調整，培育新的文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平。要精心打造中華民族文化品牌，提高我國文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力，推動(dòng)中華文化走向世界。

　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，改革文化體制機制是前提。目前我國文化產(chǎn)業(yè)仍停留在傳統體制模式上，用計劃經(jīng)濟的手段管文化、辦文化，文化產(chǎn)業(yè)缺乏活力和競爭力。必須改革傳統文化體制機制模式，創(chuàng )新文化體制，創(chuàng )新管理方式，引入市場(chǎng)競爭機制，健全文化市場(chǎng)體系，促進(jìn)各類(lèi)文化產(chǎn)品和市場(chǎng)要素的自由流動(dòng)，實(shí)現文化資源的優(yōu)化配置，使我國文化產(chǎn)業(yè)不斷適應市場(chǎng)化的發(fā)展需要，拓展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，增強文化產(chǎn)業(yè)的活力和競爭力。

　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，擴寬資金來(lái)源渠道是基礎。長(cháng)久以來(lái)，文化被認為是單純的公益性事業(yè)，由政府財政包辦、壟斷性經(jīng)營(yíng)，導致投資渠道狹窄和單一，投入不足，同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)稅負比較沉重，限制了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。擴寬文化產(chǎn)業(yè)的資金來(lái)源，在加大財政投入的基礎上，吸引民間資本和外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)采取科學(xué)合理的賦稅制度和政策支持，解決發(fā)展難題。

　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，健全完善法律法規是關(guān)鍵。我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展法制環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)，雖然頒布了眾多促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律，但是卻與蓬勃發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)很不相稱(chēng)，法律保障也不完善。因此，立法部門(mén)要根據文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀的法律法規，并完善與之相配套的實(shí)施細則，加強對文化產(chǎn)業(yè)的保護，創(chuàng )造良好的法制環(huán)境。

　　加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)改革文化體制機制、擴寬資金來(lái)源渠道、健全完善法律法規，使之成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我國經(jīng)濟結構的轉型和社會(huì )主義文化的繁榮與發(fā)展，不斷滿(mǎn)足社會(huì )的需要。