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        申論
        2012年廣州公務(wù)員申論真題參考答案
        http://deepandtechno.com       2012-06-04      來(lái)源:廣東公務(wù)員考試網(wǎng)
        【字體: 】              

          問(wèn)題一:


          根據所給材料,試分析材料二中談到的“超級大牧場(chǎng)”模式給牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)的好處,同時(shí)分析該模式下產(chǎn)生的一系列問(wèn)題。(30分)


          要求:


          1、陳述清晰,條理分明,邏輯嚴密,語(yǔ)言簡(jiǎn)潔。


          2、字數在500字以?xún)取?/span>


          題目分析:


          這是一道概括題。答案要點(diǎn)主要集中于給定材料二,題目要求分析的是“超級大牧場(chǎng)”模式的利、弊,因此必須從這兩個(gè)方面作答才夠全面。本題是按關(guān)鍵詞給分,因此多抓關(guān)鍵詞、快抓關(guān)鍵詞,關(guān)鍵詞來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面:一是摘抄;二是概括提煉。題目要求“條理分明,邏輯嚴密”,因此要分條分層作答,注意同類(lèi)信息的合并。


          參考答案


          一、給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)的好處:


          1、政策扶持力度大。一是可以在資金籌集和擔保貸款、土地征用及土地優(yōu)惠、基礎設施建設及補貼、財政配套補貼和項目資金、購牛補貼等方面獲得優(yōu)惠政策;二是土地征用等工作由當地政府全權辦理,減少溝通協(xié)調難度和矛盾。


          2、資金投入少。資本市場(chǎng)注資、銀行貸款、項目資金及補貼為牧場(chǎng)資金的主要來(lái)源,直接投資少。


          3、集中化、規?;?、標準化經(jīng)營(yíng),短期生產(chǎn)能力強


          二、問(wèn)題有:


          1、選址困難。不具備建設超大規模牧場(chǎng)的自然條件


          2、規模不經(jīng)濟。規模過(guò)大,運輸成本高;購進(jìn)、儲運、抽檢、防疫等質(zhì)量監管困難;供應鏈長(cháng),飼料易變質(zhì),影響奶粉質(zhì)量


          3、生產(chǎn)不可持續。缺乏超級牧場(chǎng)技術(shù)、經(jīng)驗和管理人才;短期生產(chǎn)能力強,長(cháng)期不斷下降,甚至導致虧損。


          4、利益沖突。征用補償標準不合理,矛盾沖突多;超級大牧場(chǎng)會(huì )取代小規模經(jīng)營(yíng),影響當地群眾生計。


          5、生態(tài)環(huán)境污染。排泄物、沼液難處理,土地污染,增加群眾生活成本;死牛處理不當,可能導致疫情傳染


          問(wèn)題二


          根據所給材料寫(xiě)一篇文章,試從材料作者的論點(diǎn)、論據和論證方式三個(gè)方面評論材料三和材料四,并簡(jiǎn)要陳述你對“農業(yè)工業(yè)化”的看法。(70分)


          要求:


          1、通過(guò)對比分析的方式完成寫(xiě)作。


          2、注意文章的起、承、轉、合,使之結構完整、邏輯嚴密


          3、建議篇幅在1000字左右。


          (寫(xiě)作思路)


          材料三和材料四分部從“農業(yè)轉型應該工業(yè)化”與“農業(yè)工業(yè)化困境兩個(gè)角度談?wù)摗鞭r業(yè)現代化“問(wèn)題。


          從論文寫(xiě)作手法上,兩篇論文的論點(diǎn)、論據和論證方式都比較清晰,但是兩篇文章的論點(diǎn)存在鮮明差異。寫(xiě)作可以借鑒對比分析題的模式:正--反--合,總--分--總。


          具體對比形式可以有兩種形式:一是提出問(wèn)題:明確雙方爭論的對象,接著(zhù)分析問(wèn)題:分別羅列雙方論爭的對象;接著(zhù)分析問(wèn)題:分析提煉出雙方論爭的焦點(diǎn)問(wèn)題,分別羅列雙方的觀(guān)點(diǎn)和論據;最后總結問(wèn)題:論述自己的觀(guān)點(diǎn)。


          另外,文章寫(xiě)作要求起、承、轉、合,那就要求行文既要說(shuō)明兩篇文章論點(diǎn)差異的起因,具體的差別,然后對比分析,最后給出自己的看法和見(jiàn)解。


          (參考范文一)


          關(guān)于農業(yè)工業(yè)化的若干思考


          今年伊始,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,實(shí)現科技化、集約化經(jīng)營(yíng)以中央一號文件和國家:“十二五規劃”的形式成為中央政策和舉國共識。但關(guān)于農業(yè)轉型升級具體模式的認識和實(shí)踐方面,仍存在不同爭論


          其中,一種論點(diǎn)認為:農業(yè)轉型發(fā)展之路就是傳統農業(yè)向現代工業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展,實(shí)現規?;蜆藴驶?jīng)營(yíng)。其論證主要從三方面展開(kāi):首先,以馬克思的經(jīng)典論述和國外經(jīng)驗為依據證明,農業(yè)經(jīng)濟飛躍的關(guān)鍵不是農業(yè)內部自身的發(fā)展,而在于農業(yè)與工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)是否能形成一體化、市場(chǎng)化、集約化經(jīng)營(yíng)。其次,結合具體國情,指出農業(yè)農業(yè)化我是我國國民經(jīng)濟現代化的根本途徑,這要緣由是農業(yè)工業(yè)化能很好的轉變城鄉二元發(fā)展結構。接著(zhù),進(jìn)一步具體論述了農業(yè)工業(yè)化據以推動(dòng)農業(yè)轉型的機制原理:一是農業(yè)全要素生產(chǎn)效率的提高需要農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的變革;二是農業(yè)化能實(shí)現集約化經(jīng)營(yíng);三是能提高農業(yè)比較效益,抑制農產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng);四是加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,實(shí)現農工商一體化經(jīng)營(yíng)。


          以上論點(diǎn)得到較為廣泛的認同,從中央到地方,從城市到農村,從全國人民都在農業(yè)工業(yè)化、企業(yè)化發(fā)展積極努力,并取得了許多成果。但與此同時(shí),以西方工業(yè)化為參照的農業(yè)規?;褪袌?chǎng)化經(jīng)營(yíng)方法,也出現了種種問(wèn)題。


          對此,許多人士提出了反思和爭論。其主要論證有兩個(gè)方面。


          一方面,在土地數量沒(méi)有增加的前提下,農業(yè)機械化與規?;?jīng)營(yíng),并不能提高單位土地糧食的產(chǎn)出率,農業(yè)生產(chǎn)過(guò)渡追求規?;?、資本化反而會(huì )導致一系列問(wèn)題。一是過(guò)度規?;瘯?huì )導致多樣化農業(yè)體系崩潰,甚至 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出量降低;二是過(guò)度規?;瘯?huì )導致大量的農民失業(yè)、農村地區經(jīng)濟萎縮消亡。三是會(huì )導致國際資本對整個(gè)農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節中所有增值環(huán)節的壟斷,產(chǎn)生糧食危機。


          另一方面,農業(yè)生產(chǎn)與農業(yè)生產(chǎn)不同,工業(yè)技術(shù)在農業(yè)領(lǐng)域的亂用會(huì )導致一系列危機。具體是:工業(yè)技術(shù)違背了物種演化具有歷史性、社會(huì )性的本=質(zhì)特征,簡(jiǎn)單移植到生命領(lǐng)域,會(huì )危及生命世界的安全。工業(yè)化生產(chǎn)方式,不僅對提高農業(yè)生產(chǎn)率的貢獻有限,還會(huì )產(chǎn)生諸如生態(tài)破壞、土地肥力減退、食物中毒等問(wèn)題,給農業(yè)持續發(fā)展造成災難性后果。


          與此同時(shí),有關(guān)人士還提出,必須從生態(tài)文明的高度,把我國農業(yè)現代化之路從工業(yè)化方向的定位轉移農業(yè)生態(tài)化定向上來(lái)。


          我認為,農業(yè)生態(tài)化確實(shí)是我國農業(yè)發(fā)展的正確定向。我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持以農民為本,要從生態(tài)文明的高度,謹慎推動(dòng)農業(yè)工業(yè)化進(jìn)程。具體要做到:堅持有限制的市場(chǎng)化,重視規避資本風(fēng)險和糧食危機;堅持農民作為我國農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體地位不動(dòng)搖。


          總之,我國農業(yè)發(fā)展要堅持科學(xué)發(fā)展和轉型升級,走科技化發(fā)展道路。這意味著(zhù)盲目模仿美國模式,二是要堅持中國傳統農耕文明與現代文化的結合,走出中國特色的農業(yè)現代化發(fā)展道路。


          (參考范文二)


          農業(yè)發(fā)展的現代化之路


          古語(yǔ)道:“弄,天下之本,務(wù)莫大焉”。我國的農業(yè)現代化發(fā)展道路,在不斷的摸索中前進(jìn)。農業(yè)發(fā)展的規劃、思路不同,取得的成效也會(huì )產(chǎn)生較大的差異。農業(yè)現代化之路,從起初的“農業(yè)化模式”到現在的“工業(yè)化困境”,反映出我國農業(yè)發(fā)展在不同的階段呈現出不同的特點(diǎn)。


          “仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智”。從不同的角度看問(wèn)題,往往會(huì )產(chǎn)生不同的結果。在探索建立我國特色的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的道路中,對于農業(yè)現代化道路的選擇的認識存在不同的觀(guān)點(diǎn)和爭論,尤其是伴隨著(zhù)農業(yè)現代化道路中引發(fā)的新問(wèn)題,需要認真的反思。。。。。。。


          取消農業(yè)稅后,極大的釋放出農業(yè)的生產(chǎn)力,提高了農民的積極性。然而,伴隨著(zhù)農業(yè)機械化。技術(shù)水平的不斷提高,農業(yè)工業(yè)化之路暴露出許多弊端引發(fā)的爭議不斷。


          農業(yè)工業(yè)化能否徹底改造傳統農業(yè),能否等同于農業(yè)現代化。


          農業(yè)轉型,實(shí)現現代化是農業(yè)發(fā)展的必然選擇。不同的是應該選擇何種道路和方式。一種觀(guān)點(diǎn)是農業(yè)工業(yè)化是存,應該重視進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)演進(jìn)的唯一選擇;另一種觀(guān)點(diǎn)是,農業(yè)工業(yè)化結果與預期相悖,應該重新反思并認定農業(yè)現代化的實(shí)現方式。


          工業(yè)發(fā)展的模式能否適用于農業(yè)生產(chǎn)。


          有關(guān)學(xué)者認為,農業(yè)工業(yè)化就是現代化,且是農業(yè)與工業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合。其中,農業(yè)工業(yè)是整個(gè)國民經(jīng)濟現代化的根本途徑;其二,技術(shù)創(chuàng )新是農業(yè)工業(yè)化的關(guān)鍵。既要有技術(shù)創(chuàng )新,又要有制度創(chuàng )新,才能讓農業(yè)發(fā)展存在持久動(dòng)力。其三,推動(dòng)農工商一體化經(jīng)營(yíng),延伸了農業(yè)鏈,提高農民生活水平。


          而有些學(xué)者的觀(guān)點(diǎn)則與之相反。其中,我國耕地規模有限,過(guò)度的規?;荒軓母旧咸岣咄恋丶Z食產(chǎn)出率,而惡性的產(chǎn)業(yè)運作會(huì )導致農業(yè)體系崩潰;其二,技術(shù)的作用因生命物與非生命物而不同。傳統的工業(yè)技術(shù)適用于非生命物,違背農業(yè)作為有生物演化的歷史性、社會(huì )性特征,而違背農作物生長(cháng)的規律;其三,農民是經(jīng)營(yíng)的主體,農業(yè)承擔農耕文化傳承的功能。簡(jiǎn)單的用資本、市場(chǎng)取代,違背中國多元化、多元文明的生態(tài)發(fā)展道路。


          同一市場(chǎng)環(huán)境中,農業(yè)與工業(yè)能否良性互動(dòng)。


          農業(yè)與工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)的兩種存在形式,有其共同的市場(chǎng)性特點(diǎn),但也因產(chǎn)業(yè)周期、特性的不同而不可能完全一致。規?;?、集約化是農業(yè)發(fā)展的趨勢,而適合我國基本國情的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制又制約其完全實(shí)現。


          我國通過(guò)農業(yè)化模式改造傳統農業(yè),即取得一定成就,又產(chǎn)生了一些問(wèn)題。目前,我國:“農業(yè)工業(yè)化”應該把握三個(gè)原則:第一,論證調研農業(yè)發(fā)展現狀。充分考慮勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素,結合制度現狀,運用科學(xué)方法以推動(dòng)效益最大化。第二,堅持農村土地產(chǎn)權不變,推進(jìn)土地規?;小岸取遍_(kāi)展;第三,堅持農業(yè)生態(tài)保護與農業(yè)開(kāi)發(fā)并重。


          農業(yè)發(fā)展沒(méi)有固定的模式可以照搬,尤其在我國復雜的農業(yè)環(huán)境中,農業(yè)發(fā)展更堅持科學(xué)發(fā)展理念,思路靈活、有序進(jìn)行。農業(yè)高質(zhì)、高效發(fā)展是一項長(cháng)期而又艱巨的任務(wù),必須立足于長(cháng)遠,才能確保天下糧倉豐滿(mǎn),社會(huì )和諧穩定。



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