2011年下半年深圳考錄公務(wù)員《申論》真題　

 

　　一、注意事項

　　1．申論是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、文字表達能力的測試。

　　2．作答參考時(shí)限：閱讀材料30分鐘，作答90分鐘。

　　3．閱讀給定材料，并按照要求回答問(wèn)題。

　　二、給定材料

　　1．舉世矚目的深圳第26屆世界大學(xué)生夏季運動(dòng)會(huì )已經(jīng)圓滿(mǎn)落下帷幕，成功實(shí)現了“從這里開(kāi)始，不一樣的精彩”辦會(huì )理念，向世界奉獻了一屆激情盛會(huì )、人文盛會(huì )，為深圳的歷史增添了濃墨重彩的一頁(yè)。

　　2．深圳大運中心體育場(chǎng)采用了國際上首創(chuàng )的單層折面空間網(wǎng)格結構，這種結構體系使得大運中心體育場(chǎng)用鋼量大大節省，6萬(wàn)個(gè)座位的大運中心體育場(chǎng)用鋼量只有1．8萬(wàn)噸，是“鳥(niǎo)巢”用鋼量的40%；大運中心體育館采用了具有國內自主知識產(chǎn)權的空間多軌道旋轉滑移新技術(shù)，使得鋼結構的安裝精度的誤差控制在2毫米以?xún)?；大運中心建設中運用了至少16項綠色技術(shù)，如清水混凝土、雨水利用、中水回用、透水地面、濕地凈化、太陽(yáng)能光電光熱利用、風(fēng)能利用、智能綠地澆灌系統、干霧降溫設施等。

　　3．深圳采用了全球最先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)IPv6技術(shù)，信息網(wǎng)絡(luò )將覆蓋大運會(huì )４４個(gè)比賽場(chǎng)館、２７個(gè)訓練場(chǎng)館，大運會(huì )信息系統由運動(dòng)會(huì )ＩＴ系統、賽事成績(jì)系統、信息發(fā)布系統、運行保障與支持系統四大部分組成，將全部獲得ＩＰv６網(wǎng)絡(luò )環(huán)境支撐。深圳２０１１世界大學(xué)生運動(dòng)會(huì )科技“含金量”十足，將會(huì )成為數字化、網(wǎng)絡(luò )化、信息化程度最高的一屆大運會(huì )。打造數字化、網(wǎng)絡(luò )化、信息化程度最高的大運會(huì )，將為加速建設“智慧深圳”提供創(chuàng )新契機和助推力量。

　　4．圍繞“回歸體育、回歸儀式、以大學(xué)生為主體”的思路，大運會(huì )開(kāi)閉幕式將刪繁就簡(jiǎn)，標新立異，更加強調簡(jiǎn)約、節儉、環(huán)保，不放煙花、不請“大腕”，不攀比排場(chǎng)、不攀比投入、不攀比豪華，努力做到以創(chuàng )意取勝，以誠意取勝，以新意取勝。在大運會(huì )火炬傳遞方面，深圳將采取“虛實(shí)結合”的方式進(jìn)行，虛擬傳遞是本次大運會(huì )火炬傳遞的新亮點(diǎn)。

　　5．在本屆大運會(huì )63個(gè)比賽場(chǎng)館(含3個(gè)備用場(chǎng)館)的建設中，實(shí)際新建的場(chǎng)館只有22個(gè)，其余41個(gè)場(chǎng)館都是在原有舊館基礎上的改擴建。無(wú)論是在資金的使用上，還是在物資的配備上，甚至精確到一張桌椅、一條板凳，都做到能省則省，許多團隊也因此成了“省錢(qián)高手”。在節儉的同時(shí)，場(chǎng)館的質(zhì)量卻沒(méi)有降低，真正體現了“節儉·再生之美”的內涵?！稗k大型賽事不能不花錢(qián)，而是得少花錢(qián)、會(huì )花錢(qián)?！鄙钲谑形瘯?shū)記王榮曾經(jīng)如是說(shuō)。

　　6．深圳實(shí)行大運村與信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院同步規劃，校區內的學(xué)生公寓、體育場(chǎng)館等建筑將結合世界大學(xué)生運動(dòng)會(huì )運動(dòng)員村、比賽訓練場(chǎng)館的要求興建，為第26屆世界大學(xué)生運動(dòng)會(huì )提供運動(dòng)員住宿、部分項目比賽、訓練場(chǎng)地等服務(wù)?！肮潈€辦大運”的宗旨始終貫穿于各場(chǎng)館的建設中，各部門(mén)顯得十分“摳門(mén)”，大手筆地刪減沒(méi)必要新建的項目，如臨時(shí)場(chǎng)館的建設預算就節省了超過(guò)50%，由最初的2．5億元減少到1．2億元。

　　7．15公里濱海休閑帶，361個(gè)新建和提升改造的公園，335公里區域綠道，178公里城市軌道交通，130多條新增的公交接駁線(xiàn)路，1330多個(gè)新增公交站點(diǎn)，21個(gè)新建、擴建污水處理廠(chǎng)，930公里新增污水管網(wǎng)，2011臺新能源車(chē)，15000棟建筑立面刷新，4436萬(wàn)平方米屋頂改造……借力大運，深圳城市面貌煥然一新?！稗k賽事、辦城市”。辦大運要推動(dòng)民生問(wèn)題的解決，分享成果，這是大運會(huì )始終秉承的理念。

　　8．大運會(huì )召開(kāi)，城市建設更新不可避免，但深圳人的生活節奏并未被打亂。街面建筑翻新工程總能看到“環(huán)境提升，給您帶來(lái)不便，表示歉意”的標注；舉辦一場(chǎng)盛會(huì )不需要讓所有人都參與進(jìn)來(lái)，但有興趣為大運會(huì )盡力的人隨處可見(jiàn)，想參與的都可以找到自己的服務(wù)方式。

　　9．深圳沒(méi)有硬性規定單雙號的限行措施，但市民主動(dòng)申報停駛的車(chē)輛多達41萬(wàn)輛，大運會(huì )期間交通順暢；大運會(huì )沒(méi)有出現一票難求的景象，黃牛票少之又少，但運動(dòng)場(chǎng)上不乏喝彩聲；雖然沒(méi)有奢華到必須成為地標的高規格場(chǎng)館，但老百姓的健身意識卻在增強，綠道上多了騎自行車(chē)的身影，傳遞環(huán)保理念。

　　10．深圳是一座有志愿服務(wù)傳統的年輕城市，大運會(huì )加快了志愿服務(wù)精神在這座城市的傳遞和普及，助力深圳邁向“志愿之城”。這些志愿者中，既有１７萬(wàn)人次走上街頭服務(wù)市民的“藍馬甲”公務(wù)員，也有數以十萬(wàn)計的外來(lái)務(wù)工人員；既有全市８０％的少先隊員，也有通過(guò)他們帶動(dòng)的９０萬(wàn)名家長(cháng)；既有扎根已久的老居民，也有剛來(lái)不久的新移民，還有留學(xué)生、外國友人等。

　　11．經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓，這些“藍馬甲”每周末抽出半天時(shí)間，到指定地點(diǎn)執勤。他們或是高舉“文明出行，禮貌乘車(chē)”等標識牌，或是高聲喊著(zhù)“左行右立，文明排隊”引導乘客文明乘車(chē)，維持交通秩序，禮貌勸導市民的不文明行為。除此之外，他們也提供市民問(wèn)詢(xún)服務(wù)，清理垃圾，清除站牌或墻面上的“牛皮癬”廣告，等等。無(wú)論晴天下雨，只要市民有需要，他們就主動(dòng)前去提供幫助。在“藍馬甲”行動(dòng)中，深圳市直機關(guān)收到了執勤公務(wù)員提出的數千條建議，包括公交站牌標示不明，公交站點(diǎn)、線(xiàn)路設置不合理等等。根據公務(wù)員志愿者的建議，在素有“中國電子第一街”之稱(chēng)的華強北商業(yè)街，公交線(xiàn)路由原來(lái)的單點(diǎn)多線(xiàn)變成了單點(diǎn)單線(xiàn)，再加上每天都有數十名公務(wù)員志愿者配合交警執勤，之前混亂的乘車(chē)秩序一下消失了。這其中，“藍馬甲”功不可沒(méi)。

　　12．大運會(huì )期間，市民政局發(fā)揮社會(huì )組織和社區點(diǎn)多面廣、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，廣泛開(kāi)展“迎大運，創(chuàng )文明，社會(huì )組織在行動(dòng)”和“大運到我家”系列主題活動(dòng)。其中“迎大運，創(chuàng )文明，社會(huì )組織在行動(dòng)”主題活動(dòng)得到4000多家社會(huì )組織的熱烈響應，帶動(dòng)了10萬(wàn)多家企業(yè)會(huì )員和上百萬(wàn)的市民踴躍參與，開(kāi)展了十大系列和150多個(gè)活動(dòng)項目?！按筮\到我家”社區主題系列活動(dòng)共開(kāi)展了包括文明提升、愛(ài)的傳遞、多彩文體、服務(wù)創(chuàng )新等四大系列、14項行動(dòng)為主體的系列活動(dòng)，組織策劃了1400多場(chǎng)社區文化宣傳匯演和體育活動(dòng)。

　　13．深圳市委書(shū)記王榮表示，城市管理會(huì )出現一種局面，就是政府不能包打天下。城市也好，社會(huì )也好，應當把更多的事務(wù)、更多的管理交給市民、交給社會(huì )組織去辦，這是一個(gè)城市社會(huì )發(fā)育成熟的重要特征。 如果在交通出行上，能夠有一種自我的或者自動(dòng)的調節機制，可以協(xié)調正常時(shí)期和非常時(shí)期的機動(dòng)車(chē)出行數量，那這個(gè)城市管理就會(huì )變得相當富有效率，遠遠比政府不斷去發(fā)布通告的管理方式來(lái)得更為理性、更為有效、更為民主。

　　14．舉辦大運會(huì )的整個(gè)過(guò)程中，深圳人都表現出了強烈的使命感，把辦好大運會(huì )當做代表國家履行國際義務(wù)的重要機會(huì )，當做再創(chuàng )三十年新輝煌的起點(diǎn)。深圳全市總動(dòng)員，全民迎大運，集中力量辦大事，以舉辦大運會(huì )為有力推手，加大城市基礎設施的建設，改善市容環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提升市民的文明素質(zhì)，提高城市的國際知名度，加快建設現代化國際性先進(jìn)城市，通過(guò)辦大運會(huì )實(shí)現了城市精神的再提升，實(shí)現辦城市、惠民生的多贏(yíng)效果。

　　15．某網(wǎng)友在帖子中介紹：“自己居住的城中村人口結構非常復雜，經(jīng)常會(huì )發(fā)生環(huán)衛垃圾桶被盜的情況，原先好好的一批垃圾桶不到兩個(gè)月就只剩下兩個(gè)殘破的，想不到只向龍城街道的環(huán)衛部門(mén)反映了一次，不到兩天就有人來(lái)裝了十幾個(gè)垃圾桶，現在倒垃圾方便多了，希望每個(gè)人都愛(ài)護好這些公共設施?！边@是大運會(huì )期間政府運作細節中的普通一幕，大運會(huì )期間，深圳各部門(mén)高水平的保障措施和服務(wù)贏(yíng)得了一片稱(chēng)贊。在“后大運時(shí)代”，這些“大運標準”的保障和服務(wù)如何繼續造福市民，深圳如何謀取更大發(fā)展是個(gè)需要深思的命題。

　　16．1976年，加拿大蒙特利爾奧運會(huì )，因預算超過(guò)15億美元，致使蒙特利爾財政負擔持續20多年；1998年日本長(cháng)野冬奧會(huì )后，因場(chǎng)館設施的高額維護費用導致長(cháng)野經(jīng)濟舉步維艱；2000年悉尼奧運會(huì )后，大量場(chǎng)館閑置甚至廢棄，部分場(chǎng)館一直虧損。從近幾屆國外舉辦的奧運會(huì )來(lái)看,奧運會(huì )后都不同程度地出現了體育場(chǎng)閑置、奧運村樓宇銷(xiāo)售困難、基礎設施使用率不高、投資難以得到回報等問(wèn)題。一次大型綜合體育運動(dòng)會(huì )，往往要新建和改造數十個(gè)體育場(chǎng)館，主辦國家和城市必須小心避免陷入“蒙特利爾陷阱”。

　　17．今年國慶長(cháng)假期間，深圳大運中心開(kāi)始向公眾開(kāi)放健身設施，并舉辦“十一黃金周運動(dòng)嘉年華”主題活動(dòng)。11月初，CBA季前賽也在大運中心舉行。大運中心正在籌備跨年演唱會(huì )、趣味運動(dòng)會(huì )等。此外，大運中心還希望打造一臺類(lèi)似《印象·劉三姐》《印象·西湖》的大型節目，但因經(jīng)費短缺尚停留在計劃階段。據大運中心新聞發(fā)言人介紹，目前大運中心周邊社區還不成熟，居民的消費觀(guān)念和消費能力還有差距，并且從地鐵站出口到大運中心的直線(xiàn)距離是1．4公里，步行距離超過(guò)2公里，等等，這些是大運中心運營(yíng)的短板所在。

　　18．大運會(huì )開(kāi)幕式主場(chǎng)地深圳灣體育中心（即“春繭”）在9月份已經(jīng)舉辦了三場(chǎng)大型演唱會(huì )。除引入商業(yè)演出外，“春繭”有兩萬(wàn)多平方米的商業(yè)面積，包括核心地段和場(chǎng)館的一些邊角位置，都被利用起來(lái)做商業(yè)開(kāi)發(fā)。目前商業(yè)招租進(jìn)行得很順利，已經(jīng)完成了94%，很多商鋪已經(jīng)開(kāi)始裝修，預計會(huì )在今年年底或明年初陸續開(kāi)放。商業(yè)設施這塊專(zhuān)門(mén)請專(zhuān)家做了定位，以“寓教于樂(lè )”為宗旨，建設大型學(xué)習娛樂(lè )基地，打造一站式少兒培訓中心，包括琴棋書(shū)畫(huà)、舞蹈武術(shù)、劍道跆拳道等，甚至還設有兒童高爾夫項目。根據此前規劃，大運會(huì )結束后，“春繭”將成為其所在區全民健身的核心場(chǎng)所，成為國內外大型體育賽事的重要賽場(chǎng)之一?！按豪O”負責人指出，相對于北京、上海，深圳的文體活動(dòng)太少，但市民對這塊的需求其實(shí)很大。他呼吁，在“后大運時(shí)代”，政府應當繼續重視文體類(lèi)活動(dòng)，可以從政府層面引進(jìn)一些高端項目，打造一些平臺和品牌。

　　19．深圳大學(xué)城體育中心在大運會(huì )結束后將被改造成一個(gè)綜合、開(kāi)放的活動(dòng)場(chǎng)所，用于舉辦排球、籃球等教學(xué)與賽事活動(dòng)，同時(shí)又可舉辦大型會(huì )議與文化活動(dòng)，成為大學(xué)城片區的文體活動(dòng)中心。據悉，大學(xué)城體育中心已為多所高等院校和多家高新技術(shù)公司提供運動(dòng)會(huì )、舞會(huì )、酒會(huì )場(chǎng)地。另外，體育館副館將建成羽毛球館，體育場(chǎng)原設計的室內跑道建成乒乓球館，并盡快完善游泳館設施，這些都向師生與市民開(kāi)放。

　　20．據業(yè)內人士透露，亞運會(huì )后，廣州眾多體育場(chǎng)館中，能實(shí)現盈利的只有廣州體育館、天河體育中心等少數體育場(chǎng)館，其他大多數都是虧本經(jīng)營(yíng)。廣州市出臺了《廣州亞運場(chǎng)館賽后利用總體方案》，針對不同場(chǎng)館的特色，制訂了“一場(chǎng)一館一方案”。廣州體育館是文藝演出公司的最?lèi)?ài)，其主體育館能容納9000名觀(guān)眾，一個(gè)月曾舉辦過(guò)5場(chǎng)演唱會(huì )，廣州體育館二館作為比賽館、三館作為訓練館，多種經(jīng)營(yíng)玩得風(fēng)生水起。天河體育中心成為今年廣州恒大足球俱樂(lè )部的主場(chǎng)，并通過(guò)商業(yè)運作請來(lái)了皇馬、利物浦兩支頂級足球隊，這些高端賽事不僅為場(chǎng)館帶來(lái)巨大經(jīng)濟效益，還提高了場(chǎng)館和城市的知名度。另外，根據天河體育中心的整體利用方案，中心將打造敞開(kāi)式的體育休閑公園，改造完成以后，形成低、中、高三個(gè)檔次的體育休閑項目，充分滿(mǎn)足不同消費群體的需求?；@球廣場(chǎng)、乒乓球廣場(chǎng)、健身路徑長(cháng)廊等將以免費或低收費形式向市民開(kāi)放；室外游泳場(chǎng)、羽毛球館等形成中等消費項目群；而高消費層次方面，將整合網(wǎng)球、籃球、足球、健身、棋牌等多種體育休閑項目，以會(huì )員制的形式提供附加值更高、質(zhì)量更好的服務(wù)。

　　21．在經(jīng)營(yíng)者絞盡腦汁苦思如何“盤(pán)活經(jīng)營(yíng)”的同時(shí)，市民卻希望亞運場(chǎng)館走“公益路線(xiàn)”，低價(jià)經(jīng)營(yíng)、全面開(kāi)放。有專(zhuān)家指出，高價(jià)出租場(chǎng)館損害了場(chǎng)館的公益性，但如果一味用財政供養場(chǎng)館，其實(shí)花的還是納稅人的錢(qián)，對于這點(diǎn)，市民應當有客觀(guān)的認識；公益性和經(jīng)營(yíng)性并不一定是矛盾的，搞好了可以公益與經(jīng)營(yíng)雙贏(yíng)。

　　22．上海世博文化中心在世博會(huì )一結束便全線(xiàn)投入商業(yè)化運作，現已成功轉型為集觀(guān)演互動(dòng)、餐飲零售、文化休閑、旅游觀(guān)光于一體的多功能復合型場(chǎng)館。商業(yè)運營(yíng)一周年以來(lái)，文化中心觀(guān)眾人數突破100萬(wàn)。由上海東方明珠股份公司、世界著(zhù)名的美國文化娛樂(lè )企業(yè)AEG和聞名全球的NBA三方共同組建的經(jīng)營(yíng)管理方--東方明珠安舒茨文化體育發(fā)展（上海）有限公司，讓文化中心實(shí)現了對全球文化、娛樂(lè )、體育活動(dòng)、廣告資源以及豐富的大型場(chǎng)館管理經(jīng)驗和優(yōu)秀團隊的共享。諸多中外企業(yè)紛紛以“創(chuàng )始合作伙伴”的身份，成為文化中心的贊助商。贊助收入徹底改變了單一依靠場(chǎng)館出租維持營(yíng)運的傳統運營(yíng)模式。而文化中心所擁有的包廂，也不像其他場(chǎng)館一樣永久性賣(mài)掉，而是一年年的出租，使文化中心可以從包廂出租中獲得持續的收入。

　　23．北京奧運會(huì )三個(gè)標志場(chǎng)館的開(kāi)發(fā)運作成效顯著(zhù)。從向公眾開(kāi)放到2009年7月底，“鳥(niǎo)巢”已接待游客1300萬(wàn)人次，實(shí)現運營(yíng)收入5．5億元；“水立方”累計接待游客450萬(wàn)人次，創(chuàng )造了二戰以來(lái)歷屆奧運城市主要標志性場(chǎng)館最好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)。繼奧運場(chǎng)館游之后，相繼推出歡樂(lè )嘉年華、巧克力夢(mèng)公園、冰雪季和大馬戲等熱點(diǎn)旅游項目，“奧運游”熱度保持不減。奧林匹克公園已成為北京旅游的新地標，成為國際旅游新景區，目前正在創(chuàng )建國家5A級旅游景區。截至2010年8月，“鳥(niǎo)巢”和“水立方”運營(yíng)一年多以來(lái)，通過(guò)旅游門(mén)票、演藝、比賽及特許商品經(jīng)營(yíng)，實(shí)現運營(yíng)收入約7億元。

　　24．悉尼奧運會(huì )由于是由政府領(lǐng)導和協(xié)調的，以政府領(lǐng)導為主，市場(chǎng)運作為輔，較好地處理了兩者之間的關(guān)系。悉尼奧運會(huì )共設28個(gè)比賽項目，新建了16個(gè)場(chǎng)館。建造奧運會(huì )比賽場(chǎng)館是從長(cháng)遠考慮的，既要滿(mǎn)足奧運會(huì )比賽的需要，又要為奧運會(huì )后發(fā)揮功能著(zhù)想，澳大利亞確定奧運會(huì )后所有的比賽場(chǎng)地都是全民健身的場(chǎng)所，在水上中心建成后，立即向公眾開(kāi)放，人們可購票到中心進(jìn)行游泳跳水等活動(dòng)。奧運會(huì )一結束，這里已成為悉尼市民們前往游泳的首選地。奧林匹克公園現已正式移交給由新南威爾士州政府成立的奧林匹克公園管理署管理經(jīng)營(yíng)，該機構是一個(gè)獨立的企業(yè)，公園與毗鄰地220公頃的千禧公園合二為一，將于2010年建成世界上最大的市郊公園，成為市民們休閑的場(chǎng)所、健身的中心、旅游的景點(diǎn)。奧運村是一塊空地，土地的所有權是州政府的，組委會(huì )授權開(kāi)發(fā)商進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，合同規定按奧運村的要求建造，在奧運會(huì )期間作為選手村，奧運會(huì )后再改造成住宅區，現奧運村已被改建成高檔住宅小區，因是運動(dòng)員住過(guò)的房，又有奧運會(huì )的歷史意義，奧運會(huì )一結束就被搶購一空。

　　25．巴塞羅那政府將主要場(chǎng)館交由一個(gè)巴塞羅那政府下屬公司來(lái)經(jīng)營(yíng)管理。在建設奧運場(chǎng)館時(shí)，巴塞羅那政府通過(guò)對濱海地區實(shí)施改造，設計了一系列公園、雕塑、噴泉等，將數公里長(cháng)的海灘向市民開(kāi)放，成為旅游、休閑勝地。再加上奧運會(huì )對之產(chǎn)生的巨大的“廣告效應”，使這個(gè)過(guò)去在世界上知名度不高的城市一躍成為國際著(zhù)名的旅游城市。從1989年到2003年的14年間，共舉辦了超過(guò)4100場(chǎng)活動(dòng)，其中包括橄欖球世界杯、世界田徑錦標賽等高水平的賽事，累計接待2350萬(wàn)以上的觀(guān)眾以及1630萬(wàn)以上的游客。

　　26．韓國釜山在舉辦2002年亞運會(huì )和世界杯賽之后，不少場(chǎng)館都得到有效利用和妥善保養，對推動(dòng)當地體育經(jīng)濟的發(fā)展、普及全民健身起到很大作用，他們的經(jīng)驗值得借鑒。距離市中心不遠的釜山體育場(chǎng)，擁有美觀(guān)的半封閉式頂棚和近六萬(wàn)個(gè)觀(guān)眾座位，亞運會(huì )和世界杯比賽之后，一直得到妥善的保養和充分利用。這里除了是韓國K聯(lián)賽強隊釜山偶像隊的主場(chǎng)之外，還是當地最受歡迎的大型文化演出場(chǎng)地，釜山市民還喜歡在這里舉行婚禮。體育場(chǎng)周邊則開(kāi)發(fā)成為市民體育休閑公園。在釜山這個(gè)自行車(chē)競技場(chǎng)，除了是運動(dòng)員訓練的場(chǎng)地之外，還可以讓觀(guān)眾投注看比賽，從而增加維護收入。投注看比賽在當地很受歡迎，主辦者和場(chǎng)館方面也收益可觀(guān)。而網(wǎng)球場(chǎng)、游泳館和亞運風(fēng)帆賽水道等，以出租或者門(mén)票稅收等形式，由專(zhuān)業(yè)的管理機構開(kāi)發(fā)和再利用，增加了經(jīng)濟收益。

　　三、回答問(wèn)題

　　第一題：請概括給定材料的主要內容。（20分）

　　要求：簡(jiǎn)明，準確，有條理，不超過(guò)150字。

　　第二題：請根據給定材料，就體育場(chǎng)館的利用和運營(yíng)提出具體的解決措施。（30分）

　　要求：有針對性，條理清楚，具有可操作性。

　　第三題：請根據給定材料，以“深圳大運會(huì )的成功經(jīng)驗給政府工作的啟示”為題寫(xiě)一篇文章。（50分）

　　要求：觀(guān)點(diǎn)明確，語(yǔ)言流暢，論據充分，結構完整，字數不超過(guò)1500字。

 

 

 

參考答案

　　第一題、 請概括給定材料的主要內容。（20分）

　　材料圍繞深圳大運會(huì )展開(kāi)。大運會(huì )特點(diǎn)：科技創(chuàng )新節儉成本；簡(jiǎn)約、環(huán)保；注重民生建設，政府主導，市民及社會(huì )組織參與度高，志愿者服務(wù)發(fā)揮作用，增加了市民榮譽(yù)感。大運會(huì )場(chǎng)館后續利用方面：國內外有場(chǎng)館成功利用經(jīng)驗，深圳市借鑒經(jīng)驗，以商業(yè)運作和公益性結合，充分利用，造福市民。

　　第二題、請根據給定材料，就體育場(chǎng)館的利用和運營(yíng)提出具體的解決措施。（30分）

　　為避免體育場(chǎng)館的閑置、廢棄問(wèn)題，提出如下解決措施：

　　1、政府主導，突出商業(yè)性和公益性?xún)蓚€(gè)方面。

　　2、合理規劃，因“館”制宜，確定每個(gè)場(chǎng)館利用和運營(yíng)方案。

　　3、市場(chǎng)運作部分場(chǎng)館。引進(jìn)商業(yè)投資，以出租、承辦方式外包部分場(chǎng)館，作為俱樂(lè )部訓練場(chǎng)館等；引進(jìn)商業(yè)演出、演唱會(huì )等商業(yè)活動(dòng)。

　　4、大型體育館吸引國際高端賽事，打造國際體育比賽高端平臺，舉辦、承辦國際、高內高水平體育賽事。

　　5、改造成一個(gè)綜合、開(kāi)放的活動(dòng)場(chǎng)所，強調公益性。部分場(chǎng)館盡量以政府補貼形式，向社會(huì )公眾開(kāi)放，舉辦小型文化演出，豐富群眾文化生活。

　　6、打造成集觀(guān)演互動(dòng)、餐飲零售、文化休閑、旅游觀(guān)光于一體的多功能復合型場(chǎng)館，發(fā)展旅游業(yè)。

　　第三題、請根據給定材料，以“深圳大運會(huì )的成功經(jīng)驗給政府工作的啟示”為題寫(xiě)一篇文章。（50分）

　　深圳大運會(huì )的成功經(jīng)驗給政府工作的啟示

　　——論政府工作中的創(chuàng )新思維

　　“從這里開(kāi)始、不一樣的精彩”，這是深圳第26屆世界大學(xué)生夏季運動(dòng)會(huì )的辦會(huì )理念，深圳世界大學(xué)生夏季運動(dòng)會(huì )是一屆激情的盛會(huì )，是一屆充滿(mǎn)人文色彩的盛會(huì )，更是一屆以“科技”、“節儉”、“民生”為特色的盛會(huì )，為深圳市發(fā)展歷史增添了濃重的一筆。

　　深圳第26屆世界大學(xué)生夏季運動(dòng)會(huì )之所以成功，總結后有以下幾點(diǎn)：一、注重理念創(chuàng )新。本著(zhù)創(chuàng )新的理念，突破傳統奧運賽事、亞運賽事奢華、鋪張的作風(fēng)，轉而走向節儉、簡(jiǎn)約的路線(xiàn)；二、注重科技創(chuàng )新。深圳大運會(huì )采用國際先進(jìn)技術(shù)，既節省了場(chǎng)館建設成本，又保證了工程質(zhì)量，達到了雙贏(yíng)的局面；三、注重形式創(chuàng )新。深圳大運會(huì )以政府為主導，更加注重在場(chǎng)館建設中傾向民生建設，充分發(fā)揮市民和社會(huì )組織的力量，發(fā)揮社會(huì )志愿者服務(wù)作用，把大運會(huì )辦成全民大運會(huì )。

　　深圳大運會(huì )的成功經(jīng)驗有著(zhù)積極的意義，特別對政府改進(jìn)工作思路，創(chuàng )新工作方法層面，政府應該學(xué)會(huì )、繼承大運會(huì )中的創(chuàng )新思維，改進(jìn)工作方法，更好服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì )，提高社會(huì )管理水平。政府工作的創(chuàng )新，需要做的工作包括：理念的創(chuàng )新和工作方法的創(chuàng )新。

　　推進(jìn)工作理念創(chuàng )新，不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。

　　思想路線(xiàn)指導實(shí)際行動(dòng)，政府工作的創(chuàng )新首先表現在理論的創(chuàng )新，思想上要善于打破舊思維，突破舊框架，以改革的勇氣推進(jìn)工作方法，以創(chuàng )新的思維考慮工作中遇到的問(wèn)題，不斷反思，總結經(jīng)驗教訓，提出新的發(fā)展路線(xiàn)和發(fā)展理論。建設有中國特色的社會(huì )主義理論就是在改革開(kāi)放的過(guò)程中，吸收新中國建立前后的經(jīng)驗教訓，形成新的指導思想；“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)又是建設有中國特色社會(huì )主義理論的框架下進(jìn)行的局部理論創(chuàng )新，有益地指導了階段性工作。

　　推進(jìn)工作方法創(chuàng )新，不斷開(kāi)展批評與自我批評。

　　在計劃經(jīng)濟時(shí)期，政府的主要職能以管理為主，政府擔任主要角色，制定國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，工業(yè)物質(zhì)的調配需要計劃；群眾生活基本用品需要計劃；企業(yè)生產(chǎn)規模和生產(chǎn)數量需要計劃；人才的流動(dòng)需要計劃?！坝媱潯边@個(gè)詞成為那一時(shí)期最典型的時(shí)代特征。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的建立和完善，政府的職能逐漸發(fā)生變化從“管理”逐漸轉向“服務(wù)”。市場(chǎng)經(jīng)濟的最大特點(diǎn)是自由、開(kāi)放，市場(chǎng)有其自身的規律，市場(chǎng)規律和價(jià)格規律引導市場(chǎng)主體行為，政府能做的事情變得逐步減少，因此從管理型政府向服務(wù)型政府轉變成為新時(shí)期政府職能最重要的特征。

　　政府工作方法的創(chuàng )新，需要不斷總結過(guò)去的教訓，結合實(shí)際工作的特點(diǎn)，實(shí)事求是，不斷開(kāi)展批評和自我批評，迎合時(shí)代發(fā)展的需要，工作方法更加柔性化、文化化，這樣才能建立一個(gè)高效、勤政的政府。

　　這里需要指出，政府工作的創(chuàng )新不是無(wú)限度的創(chuàng )新，需要把握一個(gè)基本原則，這個(gè)基本原則就是“執政為民”，執政為民，全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨，也是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。踐行“執政為民”的思想就必須堅持群眾路線(xiàn)，堅持從群眾中來(lái)，到群眾中去，一切依靠人民，一切為了人民的工作方法。工作中以改善民生、提高人民生活水平為根本任務(wù)，工作中接受人民監督，以群眾答不答應、滿(mǎn)不滿(mǎn)意、高不高興衡量政府工作好壞的標準，堅持群眾路線(xiàn)不動(dòng)搖。

　　深圳第26屆世界大學(xué)生夏季運動(dòng)會(huì )的成功給政府的啟示值得政府深思，僅深思還不夠，更要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，以保障大運會(huì )的措施和服務(wù)來(lái)造福人民群眾，必將贏(yíng)得群眾的歡喜；以持久的耐力和不厭其煩的態(tài)度把“大運標準”的保障和服務(wù)定格在為人民服務(wù)中，必將贏(yíng)得群眾的愛(ài)戴和信任。大運會(huì )留給政府的思考、留給社會(huì )的思考，還有很多、很多！