word打印版下載：　2013年廣東公務(wù)員考試《申論》全真模擬試卷二　

 

2013年廣東公務(wù)員考試《申論》全真模擬試卷二

 

　　一、注意事項

　　1.申論考試，與傳統作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40 分鐘，作答110 分鐘。

　　3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

　　二、給定資料

　　1.2010年7月16日，國務(wù)院召開(kāi)第六次全國人員普查電視電話(huà)會(huì )議，中共中央政治局常委國務(wù)院副總理，第六次全國人員普查領(lǐng)導小組組長(cháng)李克強出席會(huì )議并講話(huà)。他強調，人中普查是一項重大的國情國力調查，要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，堅持依法普查科學(xué)普，客觀(guān)摸清(家底)人中信息，全面把握基本國情，為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持發(fā)展提供重要依據。

　　據悉，本次人中普查的調查表比上一次普查增加了一些項目，如“木戶(hù)住房建筑面積”和“本戶(hù)住房間數”。國家統計局表示，要充分利用第六次全國人口普曬獲取住房空置情況的相關(guān)信息，將繼續統計和發(fā)布房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的住房代售率，在部分城市抽選一批住宅小區，進(jìn)行空置房調查。

　　2.許多城市的人口規模不斷擴大，2009年中部某市的常住人口達到350.18萬(wàn)人，流動(dòng)人口大幅度增加。流動(dòng)人口的增長(cháng)，為該市的經(jīng)濟發(fā)展和城市建設提供了充足的人力資源，也加重了該市公共資源的承載負擔，對城市的發(fā)展和管理水平提出了新的挑戰。該市人口密度居全省前列，已達501 人/平方公公里，是全省人口密度的2028倍，其中某市轄區為4467人/公里，是上海市的1.5倍。

　　“入園難，入園貴”已成為下M市年輕父母們的熱議話(huà)題。走后門(mén)托關(guān)系，父母爺爺奶奶漏夜排隊，為的是給寶寶在幼兒園里要一個(gè)名額?！叭雸@難，入園貴”到底是怎樣的境況?一方面，公辦幼兒園一位難求，公辦幼兒園一般都是由教育部門(mén)或其分政府部門(mén)開(kāi)班，享受政府財政撥款教師屬于事業(yè)單位編制，而且基本上都慕名而來(lái)得“省市級幼兒園”的最高評級，在市民中享受收費低，教學(xué)質(zhì)量好的聲譽(yù)：另一方面，大型小氏的民辦幼兒園也出現了入園難的狀況，每逢招生報名，都會(huì )出現家長(cháng)通宵排隊的“盛況”，還有一些特殊幼兒園報名也魏緊張，如一些由高校，企業(yè)辦的幼兒園。

　　T社區處某市遠校區，很多居民住在這里，工作卻在是中心城區，由于，引發(fā)交通堵等長(cháng)期難以解決的矛盾。為改變該社區“睡城”的特點(diǎn)，政府大力扶持本地的就業(yè)創(chuàng )業(yè)，建設咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)區已有80多家企業(yè)進(jìn)駐短短的十年間，這里從一個(gè)鄉村小鎮，發(fā)展成為相當于歐洲一個(gè)中等城市規模的居住區。該地區辦事處原來(lái)只管兩萬(wàn)多人，先突增到40多晚，而機構設置、人員編制，干部人事制度、財政管理制度等仍沿用原有的鄉鎮管理模式，政府能力有限，只好依靠法杖各類(lèi)社區自治組織參與管理。

　　G市某區人大代表提交的《關(guān)于加快流動(dòng)人員密集地區公廁建設的建議》指出，今年來(lái)，隨著(zhù)道路網(wǎng)絡(luò )不斷完善，“城中村”該著(zhù)逐漸推進(jìn)大型住宅小區相縫落成，該去日漸成為宜商宜居的現代化中心城區，但是公廁建設數量卻沒(méi)有同步增長(cháng)，分布也不夠合理，不能滿(mǎn)足市民、流動(dòng)人員的需要."尿街"現象時(shí)有發(fā)生，嚴重影響城市環(huán)境。

　　“常駐人員接近700多萬(wàn)，人口密度位居全省前列，已接近資源環(huán)境承載的極限。社會(huì )管理難度極大。與同時(shí)，人口素質(zhì)偏低，全市就業(yè)人口中初中及以下教育程度的占69.4%，從事體呼勞動(dòng)的占80.8%。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才僅占8.1%”。人口結構失衡正成為影響和制約D市科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題在《D市產(chǎn)業(yè)結構調整規劃(2008至2017)》中，人口結構優(yōu)化這一目標，產(chǎn)業(yè)結構調整的總休思路中，該市委書(shū)記說(shuō)。產(chǎn)業(yè)結構調整的最大阻力和動(dòng)力都來(lái)自于人，如果不能實(shí)現人口結構的優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然面臨“無(wú)源之水”的窘境。

　　3.某省公安機關(guān)結合第六次全國人口普查進(jìn)行戶(hù)口整頓，對來(lái)歷不明、疑似補拐兒童婦女和失蹤被拐兒童、被拐婦女，進(jìn)行調查摸底和排查。有專(zhuān)家認為我國這次人口普量首次明確計劃外生育者可以落戶(hù)，普查信息不作為處罰依據，其積極意義在于對人的基本權利的尊重，超生者有違反國粗計劃生育政策的事實(shí)，但超生者店的子女卻是無(wú)辜的。個(gè)別地方長(cháng)期以來(lái)試圖通過(guò)“禁止上戶(hù)口” 的方式不遏制超生，是一種不理性的做法。孩子既然已經(jīng)出生，他(她)們應該和正出生的孩子一樣享有同樣的社會(huì )福利、醫療、教育等權利。

　　該省公安機關(guān)的一名警官認為。除了超生人口造成人數實(shí)際增長(cháng)，現實(shí)中“一人多戶(hù)，有戶(hù)無(wú)人”等人口虛假增長(cháng)的情況也很突出：一些人在農村有戶(hù)口，在城市也有戶(hù)口，甚至多個(gè)城市都有不同名字戶(hù)口：還有一些城市居民存在多個(gè)地方都有戶(hù)口的情況;更有甚者已經(jīng)獲得他國國籍或港澳臺地區身份，仍然保留著(zhù)原來(lái)的戶(hù)口。另外，一些人為了各種附著(zhù)在城鄉戶(hù)口上的利益，也有意隱瞞死亡人數的情況。該警官認為，人口處在不斷變化的狀態(tài)，而戶(hù)口登記往往落后于人口的變動(dòng)，所以?xún)H靠戶(hù)口管理還無(wú)法準確及時(shí)地了解人口狀況。

　　據調查，西部某縣計劃內二胎新生兒男女性別比達到235.5：100 有7 個(gè)村自2001 年起連續3 年間出生的計劃內二胎竟沒(méi)有一個(gè)女孩。全國出現性別比例失衡的具體原因雖有所不同，但深層原因都與“重男輕女”的傳統觀(guān)念相關(guān)。國外有學(xué)者指出，印度等世界上人口眾多的國家男性過(guò)剩是令人擔憂(yōu)的問(wèn)題。亞洲人對男孩的偏愛(ài)，加上出生前性別鑒定等現代技術(shù)的進(jìn)步，使亞洲人因選擇男孩而墮胎的現象愈演愈烈，男友比例嚴重失衡，男性人數遠超過(guò)女性，會(huì )讓這個(gè)世界變得更加危險。

　　4.上世紀60 年代以來(lái)，人口學(xué)發(fā)展很快。這與第二次世界大戰后的歷史條件密切相關(guān)：一是人口急劇增長(cháng)(特別是發(fā)展中國家)，這就要求對人口和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展之間的相互關(guān)系。這里所說(shuō)的發(fā)展，包括社會(huì )、經(jīng)濟、教育、衛生、生態(tài)環(huán)境等諸方面前進(jìn)和變化的總和。

　　據統計，在2010 年普查周期中，全球共有224 個(gè)國家和地區進(jìn)行人口普查，覆蓋全球99%以上的人口。人口普查作為當今世界搜集人口資料的一種最基本的科學(xué)方法，世界各國因為摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力，財力，收集詳細信息。印度2010 年人口普查活動(dòng)，是印度歷史上投入人力，物力最多和統計內容最詳盡的一次人口普查。英國的情況則有所不同，一位負責官員說(shuō)，政府打算廢除人口普查制度，理由是每10 年統計一次人口的做法耗資不少，效果卻不理想。政府希望利用信貸記錄、郵政資料等常規信息，花更少的錢(qián)獲得更為精確的人口統計數據。

　　5.2010 年7 月，某網(wǎng)站設置了“你會(huì )配合普查員進(jìn)行入戶(hù)登記嗎”的問(wèn)卷調查，選擇“會(huì )的” 只有43%，選擇“不會(huì )”的占14.9%，選擇“看情況而定”的占42.1%。其實(shí)，民眾有這樣的擔心不是沒(méi)有理由。某先生曾在一家中介機構留下個(gè)人信息，于是客戶(hù)等私密性極強的信息，也在網(wǎng)絡(luò )上被公開(kāi)出售……有專(zhuān)家指出，人口普查受阻的背后是一種不容低估的信任危機。

　　某市人口普查辦公室的一位工作人員對記者說(shuō)：“隨著(zhù)居民生活水平的提高，無(wú)論在城市還是農村，在同城多出購房，甚至多城購房的情況已很普遍?！藨?hù)分離’現象非常多，這就需要自主戶(hù)準備好自己家人的證件，普查員上門(mén)時(shí)直接登記就行了，省時(shí)省力;如果是租住戶(hù)，最好提供一下房東的相關(guān)信息或聯(lián)系方式?！?另外，本次普查要求盡量入戶(hù)登記，但在實(shí)際操作中，很多小區都出現了入戶(hù)難的問(wèn)題。一天上午，記者跟隨某社區普查員小袁來(lái)到普查小區。在某單元的一住戶(hù)門(mén)前，上前敲門(mén)，敲了許久，一直無(wú)人應答?！翱赡苁菦](méi)人在家吧!”小袁一邊說(shuō)著(zhù)，一邊想邁步離開(kāi)。這時(shí)，門(mén)吱的一聲打開(kāi)了，一個(gè)睡眼朦朧的男子伸出頭來(lái)問(wèn)：“什么事?”小袁把掛在胸前的普查員證一亮，禮貌地說(shuō)：“先生，您好，我們是社區居委會(huì )的，現在入戶(hù)進(jìn)行人口普查，麻煩您出示一下你家的戶(hù)口簿!”或許是不滿(mǎn)美夢(mèng)被人驚擾，對方不耐煩地說(shuō)道：“我的戶(hù)口簿，被我媽帶出國了，你們要找，就到美國找我媽去吧!”說(shuō)完就把門(mén)關(guān)上了。

　　該市人口普查辦公室為做好普查工作推出了許多舉措。2010 年8 月，市人口普查辦公室要求各區人口普查為攜街道，居委會(huì )普查人員，在試點(diǎn)小區門(mén)口擺展臺，集中懸掛橫幅，并給每戶(hù)居民發(fā)放了《致小區居民的一封信》，就入戶(hù)登記問(wèn)題做介紹。區人口普查辦公室工作人員除做好當天的宣傳外，還將擔負試點(diǎn)小區入戶(hù)普查的10 名普查員的照片張貼在小區門(mén)口。該市人口普查辦公室，以《全國人口普查條例》為依據設計制作了該市人口普查《保密承諾書(shū)》對個(gè)人信息，如住址，婚姻狀況，住房狀況，聯(lián)系電話(huà)等也做出了依法保密的承諾。普查員入戶(hù)時(shí)與普查對象現場(chǎng)簽訂《保密承諾書(shū)》，并留下監督舉報電話(huà)，確保普查對象的個(gè)人隱私不被泄漏。

　　6.《光明日報》報道，目前我國的老齡人口已達到1.6 億，并且以每年800 萬(wàn)的速度遞增。某研究員撰文說(shuō)：我國人口老齡化問(wèn)題越來(lái)越成為各界人士關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，引發(fā)了有關(guān)退休年齡，養老保障以及人口政策等一系列相關(guān)問(wèn)題的爭論。他認為，老齡人口增多是正?，F象，不必驚恐。我國60 歲以上的老齡人口占總人口的比重，其生命體征，健康指標、體能發(fā)育，明顯強于幾十年前的同齡人口，仍然可以從事相當程度的腦力勞動(dòng)和一定程度的體力勞動(dòng)。至于日常生活自理，更是不成問(wèn)題。從這個(gè)角度看，我國進(jìn)入老齡化社會(huì )，實(shí)屬波瀾不驚。該研究員還說(shuō)，面對老齡化社會(huì )，引起人們憂(yōu)慮的一個(gè)主要理由是數量眾多的老齡人口撫養問(wèn)題，特別是“421”結構的家庭如何贍養老人的問(wèn)題。但這里有個(gè)認識上的誤區，沒(méi)有抓住問(wèn)題的關(guān)鍵。

　　據某報報道，沿海某市一對退休老夫妻告訴記者說(shuō)，“兒女住得都不遠，也不知道他們整天忙些什么，一年都不回幾次。這個(gè)說(shuō)忙著(zhù)開(kāi)會(huì )，那個(gè)說(shuō)正在外地出差，總之是為了生活在奔波。無(wú)奈之下，想出了怪招：既然他們怕回家耽誤掙錢(qián)，那么是為了生活我們給他們開(kāi)工資，‘有償回家’。一個(gè)月支付1000 元，‘工作’就是每周回家陪我們吃頓飯，如果能經(jīng)常帶孩子回來(lái)，月底還有‘獎金’?！?/p>

　　兩天后該報又報道，該市某派出所民警接到了在內地某市打工的張某的電話(huà)，說(shuō)連續一個(gè)星期往父母家打電話(huà)均沒(méi)有人接。由于其父母均有重病，不知出了何事，他請求民警到父母家中看看。民警立即驅車(chē)前往張某父母家中，發(fā)現父母均已去世多日。

　　該報記者還獲悉，市老年志愿者協(xié)會(huì )下設的法律援助中心每天都接待一些前來(lái)咨詢(xún)法律問(wèn)題的老年人，內容多為消費投訴，家庭糾紛，財產(chǎn)公證，再婚，立遺囑等生活中的法律問(wèn)題，經(jīng)過(guò)調解，大部分老人的問(wèn)題都會(huì )得到比較圓滿(mǎn)的解決。

　　7.某報2010 年9 月的兩則報道。

　　80 后小夫妻的窘境，今年30 歲的C 女士沒(méi)有料到，在她眼里“正當年”的父母這么早就遇到養老難題。8 年前，從老家的一所大學(xué)畢業(yè)后，C 女士來(lái)到天津，英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的求學(xué)背景讓她很快就在一家外企找到了自己的位置。兩年后，她與同為異鄉人的L 走進(jìn)了婚姻殿堂。2007 年，兩人通過(guò)貸款，購買(mǎi)了一處80 平米的公寓。不久又升級做了父母，構建了一個(gè)全新的家庭結構，即4 個(gè)老人+夫妻2 人+1 個(gè)孩子。像很多“421”結構的平凡家庭一樣，他們忙碌而幸福著(zhù)。但今年年初，C 女士60 歲的父親突患腦溢血癱瘓在床。她的父母都是退休工人，每月兩千多的醫藥費，實(shí)在承受不起，更令她心疼的是，媽媽的身體也逐漸吃不消了。父母在哪里養老的問(wèn)題越來(lái)越困擾著(zhù)她，她和丈夫商量，想把父母接來(lái)天津，送到小區附近的養老院，但小兩口每月的工資收入8000 元，在同齡人中雖不算低，但除去房子月供后只剩4000 元，再刨出各種必須支出，幾乎是“月光族”，哪還有錢(qián)來(lái)支付養老院的費用。

　　令人尊敬的好護工，Z 女士原來(lái)是某社區的清潔工，后來(lái)社區成立了福利中心，她便做了特殊護理工。去年她參加了市里首批養老護理員職業(yè)資格培訓，拿到了國家職業(yè)資格證書(shū)，成了技術(shù)嫻熟的專(zhuān)業(yè)護士。記者領(lǐng)略了她熟練的職業(yè)技巧，令記者沒(méi)有想到的是，一個(gè)簡(jiǎn)單的為老人“翻身”，竟然也有技巧在里面。Z 女士說(shuō)，過(guò)去只知兩臂用力，卯足勁頭把老人翻個(gè)身。培訓后才知道，如果先把老人一條腿交叉在另一條腿前，然后再翻身不僅省力，而且老人也不感到辛苦。不久前，社區里一位老人囫圇吞下了三顆提子，噎在喉嚨里憋紫了臉，正在家屬手無(wú)足策之時(shí)，Z 女士趕到了，她馬上用專(zhuān)業(yè)方法為老人拍背清喉，救了老人一命。

　　8.某電視臺2010 年9 月16 日的訪(fǎng)談節目摘錄。

　　主持人：大家好，本月10 號中國社科院發(fā)布的調查顯示，到2030 年中國將成為世界上人口老齡化程度最高的國家，這使得養老問(wèn)題再次成為人們熱議的話(huà)題。

　　嘉賓S：人口的老齡化是社會(huì )進(jìn)步和發(fā)展的一個(gè)必然趨勢，從醫學(xué)統計來(lái)說(shuō)，人在60 歲以后步入老齡得病率、慢性疾病發(fā)生率占60%-70%。人一生中所需要的醫療費用可能在60 歲以后，占到一生中的60%-70%。老齡社會(huì )的到來(lái)，對我們這個(gè)國家來(lái)說(shuō)，可以叫未富先老，怎么讓老年人老有所養，老有所依，可能會(huì )使生命有所提高，健康壽命的提高，應該說(shuō)是每個(gè)人都要前進(jìn)的方向，老年并不遙遠。他是中年人的明天，青年人的后天，每個(gè)年輕人都應該想到我的明天和后天是什么樣子。健康是一種儲蓄，如果你是身心健康著(zhù)到老年的時(shí)候咱們“年齡的弘歷”就會(huì )拿到的時(shí)間更長(cháng)些，生命的寬度和生命的長(cháng)度成正比，這一點(diǎn)我們每一個(gè)人都應該想到。我們中國是“百善孝為先”的國家，但對父母的孝順不應僅體現在金錢(qián)的方面，撫養老人的理念要從對物質(zhì)需求的滿(mǎn)足進(jìn)而關(guān)注精神的追求，啟事老人不是說(shuō)你給他點(diǎn)錢(qián)送點(diǎn)肉就行了，還需要心理?yè)嵛?，比如：幫媽媽刷刷筷子洗洗碗什么的。我們常說(shuō)追求生活的質(zhì)量，要轉換成追求生命質(zhì)量，生命質(zhì)量，不是但只吃得飽，穿得暖，住得好，還指提高人生價(jià)值。老得有所為，有所學(xué)，有所樂(lè )，這些做兒女的應該想到。(兒女做法)

　　嘉賓J：現在有所謂“四老”的說(shuō)法。第一要有老伴，因為家庭是社會(huì )的細胞，也是一個(gè)人身心健康的重要載體，所以第一要有老伴。第二要有老友，因為從醫學(xué)來(lái)說(shuō)，一個(gè)人有四個(gè)以上的知心朋友壽命能夠延長(cháng)，健康指數能夠提高。第三得有老窩，總得有一個(gè)自己的居室，自己的房間。第四有老底，我認為，這個(gè)老底不是單純金錢(qián)的儲蓄，包括什么呢，包括你的身體，你的心理準備，這個(gè)心理準備就是要有一些興趣愛(ài)好，有位名人這樣說(shuō)過(guò)：人的一生中應該有一些興趣愛(ài)好，這樣才能體現生命的價(jià)值。如果沒(méi)有興趣愛(ài)好，就如同生活在荒漠中一樣，感覺(jué)單調無(wú)聊。為什么有的人退休后恨不得自己快些變老?因為過(guò)去的門(mén)庭若市一夜間變成門(mén)庭冷落這種角色轉換不適應。如果年輕時(shí)有興趣愛(ài)好來(lái)充實(shí)生活的每一天，當角色發(fā)生變化的時(shí)候，你會(huì )依然感覺(jué)到生命的活力，生命的充實(shí)。(老年人心態(tài)、做法)

　　主持人：剛才讀的，涉及到居家養老模式，這是非常值得研究的話(huà)題，你如何看待?嘉賓：這就是現實(shí)的選擇，特別對于中國來(lái)講，我們人口基數大。老齡人口絕對數比較大。在這種情況下我們依然用傳統的居家養老靠一家一戶(hù)解決養老問(wèn)題。一定是不現實(shí)的。但是由于欠賬很多，我們養老院很少，養老機構比例非常低，所以需要社會(huì )方方面面加大投入來(lái)建立。但即使建立起來(lái)了，誰(shuí)去?其實(shí)你可以做調查，有多少老人愿意自覺(jué)去養老機構，有多少兒女是心里想但不敢說(shuō)去口，把父母送養老機構。

　　主持人：至少不是主動(dòng)選擇的，一般都是被動(dòng)的迫不得已才去。

　　嘉賓Z：這個(gè)觀(guān)念轉變是養老模式轉變的最大障礙，如果未來(lái)一代的中國人在把老人送養老院還是放在家里頭的問(wèn)題上，能夠是同跟孝無(wú)關(guān)，而是哪個(gè)更合理更務(wù)實(shí)的時(shí)候，我想我們養老理念的進(jìn)步就上了很大臺階?，F在有些社區有老年飯桌，老人可以不必做飯，也有助于降低空巢老人獨居的風(fēng)險。有時(shí)候，老人有了問(wèn)題拿呼叫器都來(lái)不及，如果靠社區力量進(jìn)行有效的統一管理，比一家一戶(hù)請一個(gè)保姆效果不一樣，成本也不一樣。

　　嘉賓S：歐洲的發(fā)達國家是率先進(jìn)入老齡化社會(huì )的。瑞典是四個(gè)人中有一個(gè)老年人，像德國，加拿大很多國家，是集個(gè)人、家庭、社區、社會(huì )的合力，來(lái)為老人提供一些場(chǎng)所。比如跟附近大學(xué)聯(lián)合建老年大學(xué)，在這里邊老年朋友可以學(xué)唱歌、學(xué)畫(huà)畫(huà)、學(xué)彈琴。另外，養老院出了有醫護人員營(yíng)養師外，還有志愿者，有些國家的年輕人，從中學(xué)到大學(xué)一年又一個(gè)月到二個(gè)月去做志愿者服務(wù)。這是國外。國內，上海是率先進(jìn)入老齡化社會(huì )的地區，在“十一五”期間，他們做了件事情叫9073 工程，90%老年朋友是居家養老，但是由社區來(lái)為他們提供服務(wù)，比如社區醫生護士巡診，社區服務(wù)給生活不方便的老人提供蔬菜，一周去一到兩次打掃衛生，為有些行動(dòng)不便的老人提供輪椅等。這是90%居家養老，7%是靠一些社區托老所，日間照顧。3%靠社會(huì )的養老院。(國家和社會(huì ))

　　三、作答要求：

　　一、根據“給定資料”，概括說(shuō)明人口普查要掌握我國人口那些方面的基本信息?分析指出，掌握這些信息對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要意義。(20 分)

　　要求：準確、全面，不超過(guò)400 字。

　　二、“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問(wèn)題。假定你是一名普查員，請你突出解決這些問(wèn)題的具體措施。(15 分)

　　要求：?jiǎn)?wèn)題明確;措施得當，具有針對性;分條作答，不超過(guò)300 字

　　三、假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據給定的資料6-8，擬寫(xiě)一份《某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導意見(jiàn)》。(25 分)

　　要求：文字簡(jiǎn)明，分條撰寫(xiě)，有指導性與可行性，不超過(guò)400 字。

　　四、結合“給定資料”，以“家底“為題，聯(lián)系實(shí)際，寫(xiě)一篇文章。(40 分)

　　要求：(1)中心明確。聯(lián)系實(shí)際恰當，內容充實(shí);(2)語(yǔ)言通順、條理清楚，結構完整;(3)不少于800 字。

 

 

　　參考答案

　　一、根據給定材料，概括說(shuō)明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握這些信息對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要意義。(20 分)

　　要求：準確、全面、不超過(guò)400 字。

　　【解題思路】

　　本題屬于歸納概括類(lèi)試題。仔細閱讀題干可知，本題實(shí)際包括兩小問(wèn)：一是人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息;二是掌握這些信息對于我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要意義。因此，在作答本題是應分兩部分作答。第一問(wèn)難度較大，有的需要通過(guò)材料中的問(wèn)題進(jìn)行反推，第二問(wèn)根據意義的要點(diǎn)，可以按照制定政策、保障民生、社會(huì )管理、經(jīng)濟發(fā)展這些方面進(jìn)行整合。

　　【參考答案】

　　人口普查要掌握的基本信息有：常住人口和流動(dòng)人口數量，人口數量和人口密度，受教育程度，性別和年齡結構，出生死亡情況以及住房空置情況的相關(guān)信息。

　　第一，在制定政策方面，有利于政府更好地制定和實(shí)施經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展政策，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

　　第二，在保障民生方面，有利于保證流動(dòng)人口、計劃外生育者等人群的一系列權利，加強和公平地推進(jìn)義務(wù)教育、基本醫療、基本住房等公共服務(wù)，促進(jìn)公共資源合理分配、公平共享，保障與改善民生。

　　第三，在社會(huì )管理方面，對城市的布局、規劃、管理具有指導意義;有利于進(jìn)行戶(hù)口整頓，彌補戶(hù)口管理的缺陷，及時(shí)準確了解人口狀況，掌握性別、年齡等信息比例，防止男女比例不平衡、人口老齡化等結構問(wèn)題;有利于獲取來(lái)歷不明、疑似被拐兒童婦女和失蹤被拐兒童、被拐婦女的信息。

　　第四，在經(jīng)濟發(fā)展方面，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的調整等經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、“給定材料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問(wèn)題，假設你是一名普查員，請你提出解決這些問(wèn)題的具體措施。(15 分)

　　要求：?jiǎn)?wèn)題明確、措施得當、具有針對性。分條作答，不超過(guò)300 字。

　　【解題思路】

　　本題屬于對策類(lèi)試題，考查了考生提出與解決問(wèn)題的能力。通過(guò)審題可知，題目涉及的主體是出現于給定材料5 中的“某市”，而閱讀給定資料發(fā)現，涉及此市的問(wèn)題和解決方法的只有給定材料5，所以答案應出自這一則材料。通過(guò)審題目要求中的“問(wèn)題明確” 可知，回答此題，不僅要提出具體措施，還應指出主要問(wèn)題。主要問(wèn)題出自這則材料的第一、二、三段;具體措施出自第四段，對其分別進(jìn)行歸納概括即可。

　　【參考答案】

　　遇到的主要問(wèn)題包括主觀(guān)、客觀(guān)兩方面。在主觀(guān)方面，民眾由于不信任普查、擔心個(gè)人信息被泄露、被打擾日常生活而不愿配合普查員進(jìn)行入戶(hù)登記，從而造成入戶(hù)難。在客觀(guān)方面，“人戶(hù)分離”現象多，住戶(hù)或其證件不在家、住戶(hù)非房東等導致住戶(hù)難以及時(shí)提供證件。

　　解決措施有：第一，各區人口普查辦應攜街道、居委會(huì )普查人員，通過(guò)在小區門(mén)口擺設展臺、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式，對居民就入戶(hù)登記問(wèn)題進(jìn)行介紹與宣傳。第二，將各區相應普查人員的照片張貼在小區門(mén)口，取得群眾的信任。第三，由普查辦依法制定保密承諾書(shū)，對個(gè)人信息做出依法保密的承諾，普查人員入戶(hù)時(shí)與普查對象現場(chǎng)簽訂保密承諾書(shū)，并留下監督舉報電話(huà)，確保普查對象的個(gè)人隱私不被泄露。

　　三、假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據給定資料6-8 擬寫(xiě)一份《某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導意見(jiàn)》。(25 分)

　　要求：文字簡(jiǎn)明、分條撰寫(xiě)、有指導性與可行性，不超過(guò)400 字。

　　【解題思路】

　　該題是一道公文類(lèi)試題，主要考查考生貫徹執行能力。題目要求考生以街道辦事處工作人員的身份擬寫(xiě)一份《某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導意見(jiàn)》。作答時(shí)要對我國老齡化現狀進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，接下來(lái)要談及解決這一問(wèn)題的重要意義，最后需要考生結合材料中具體問(wèn)題提出解決的思路，即改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導意見(jiàn)。具體意見(jiàn)包括加強基礎設施建設、完善社會(huì )保障、專(zhuān)業(yè)技能人才培養、豐富精神生活以及征集志愿者服務(wù)等措施。

　　【參考答案】

　　某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導意見(jiàn)

　　目前，我街道社區中老齡人口越來(lái)越多，而且呈逐年遞增的趨勢。數量眾多的老齡人口撫養問(wèn)題逐漸凸顯，對于一些新的家庭結構而言，如何解決老人贍養問(wèn)題尤為突出。人口的老齡化是社會(huì )進(jìn)步和發(fā)展的一個(gè)必然趨勢，老齡人口增多是正?，F象。解決好老人的贍養問(wèn)題，讓他們安度晚年，對于經(jīng)濟發(fā)展，社會(huì )安定及其重要。

　　為改進(jìn)我街道社區老年人服務(wù)工作，提高服務(wù)水平，特提出以下意見(jiàn)：

　　第一，加大投入，不斷完善老年人服務(wù)機構。完善養老院、援助中心等機構和養老服務(wù)設施，由社區統一管理和服務(wù)。

　　第二，加強老年護理職業(yè)技能人才的培養。目前，社區缺乏老年人護理的專(zhuān)業(yè)人員，應該加強這方面人才的培養和聘用，以不斷提高服務(wù)水平。

　　第三，不斷豐富老年人的精神生活。應該開(kāi)展適合老年人的精神文化活動(dòng);動(dòng)員其子女多回家看望老人。

　　第四，廣泛宣傳，征集志愿者，為老年人提供周到的服務(wù)。

　　四、結合“給定資料”，以“家底”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫(xiě)一篇文章。(40 分)

　　要求：1.中心明確、聯(lián)系實(shí)際恰當、內容充分;

　　2.語(yǔ)言通順、條理清楚、結構完整;

　　3.不少于800 字。

　　【寫(xiě)作思路】

　　本次考試的文章寫(xiě)作要求考生以“家底”為題進(jìn)行論述，從題干要求來(lái)看，本題屬于命題作文，考生在寫(xiě)作之前必須弄清楚“家底”的含義，即家底在材料中以及在文章中具體是什么意思。通過(guò)閱讀給定資料可知，家底說(shuō)的是我國人口的詳細情況，包括人口數量、分布、從業(yè)、教育、年齡、經(jīng)濟等狀況。這就要求考生必須吃透給定資料的內容，以便更好地理解題目中關(guān)鍵詞的內涵，順利完成寫(xiě)作。

　　這里提供一種寫(xiě)作角度，考生可以就如何開(kāi)展人口普查展開(kāi)論述。例如可以從政府的重視、資金投入、人員機構的設置、數據保真、社會(huì )宣傳以及公眾個(gè)人信息的保密方面著(zhù)手論述。

　　【參考例文】

　　家底

　　人口問(wèn)題一直是困擾世界各國發(fā)展的重要問(wèn)題，它直接關(guān)系到一個(gè)國家社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展。2010 年全球200 個(gè)國家紛紛不惜投入巨大人力、財力進(jìn)行了人口普查工作，以便摸清自身的人口家底，各國對人口普查的重視程度由此可見(jiàn)一斑。

　　自上個(gè)世紀我國實(shí)行計劃生育政策以來(lái)，我國的人口增長(cháng)得到了有效控制。但我們應清醒地看到：我國人口慣性增長(cháng)勢頭依然強勁;人口素質(zhì)總體水平不高;勞動(dòng)年齡人口數量龐大，就業(yè)形勢更加嚴峻;人口老齡化日益加重，社會(huì )保障面臨空前壓力;出生人口性別比居高不下，給社會(huì )穩定帶來(lái)隱患;流動(dòng)遷移人口持續增加，對公共資源配置構成巨大挑戰。因此，做好人口普查工作，不僅是事關(guān)國計民生的大事，對于制定人口政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推動(dòng)社會(huì )管理也具有十分重要意義。

　　摸清我國人口的家底，要加強財政投入，設置專(zhuān)門(mén)機構和人員開(kāi)展工作。人口普查是一項十分龐大、十分復雜的社會(huì )系統工程，需要投入大量的人力物力和財力。美國 2010 年人口普查耗資約140 億美元，印度的人口普查也是投入了大量的人力和財力。因此，各級政府要設置專(zhuān)項資金，配備專(zhuān)門(mén)的機構和人員，以保障人口普查工作的順利開(kāi)展。

　　摸清我國人口的家底，要做好宣傳動(dòng)員工作。人口普查工作的開(kāi)展需要登門(mén)入戶(hù)進(jìn)行，這就需要廣大公眾的支持。在實(shí)際工作中，普查工作確實(shí)遇到了難以入戶(hù)和吃閉門(mén)羹的情況，這跟宣傳和動(dòng)員工作的不到位有著(zhù)直接關(guān)系。因此，做好人口普查工作必須深入到社區、村鎮進(jìn)行深入的宣傳工作，為工作的開(kāi)展營(yíng)造良好的環(huán)境。

　　摸清我國人口的家底，要做好民眾的信息保密工作。在實(shí)際普查中，民眾最擔心的是個(gè)人信息的保密問(wèn)題。一旦信息被泄露，個(gè)人可能面臨一系列的騷擾、欺詐等嚴重影響。而這也是很多小區出現入戶(hù)難的一個(gè)主要原因。因此，要對人口普查的工作人員加強監督管理，通過(guò)現場(chǎng)簽訂《保密承諾書(shū)》等方式，確保普查對象的個(gè)人隱私不被泄露。

　　溫總理說(shuō)過(guò)，一個(gè)很小的問(wèn)題，乘以13 億，都會(huì )變成一個(gè)大問(wèn)題; 一個(gè)很大的總量，除以13 億，都會(huì )變成一個(gè)小數目。人口問(wèn)題事關(guān)國計民生，它直接決定著(zhù)一個(gè)國家的興衰。只有通過(guò)準確及時(shí)全面的人口普查，我們才能制定出更加適合我國發(fā)展的國策，推動(dòng)我國社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展，使社會(huì )更加和諧有序。