2012年深圳（下半年）公務(wù)員考試《申論》真題

　　注意事項

　　1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、解決問(wèn)題能力、文字表達能力的測試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀材料30分鐘，作答90分鐘。

　　3.仔細閱讀給定材料，然后根據后面提出的“作答要求”依次作答。

　　給定材料

　　材料1:

　　2011年9月21日上午，廣東汕尾陸豐東海鎮烏坎村400多名村民因土地、財務(wù)、選舉問(wèn)題對村干部不滿(mǎn)，到陸豐市政府非正常上訪(fǎng)。當日，訪(fǎng)民打砸村委會(huì )、派出所，9月22日，部分村民阻撓、打砸進(jìn)村維持秩序的民警和警車(chē)，6輛警車(chē)被砸壞，汕尾派出所工作組到陸豐督導，陸豐市、東海鎮組成工作組進(jìn)村做工作、回應訴求、維持秩序，9月23日，烏坎村內回復了正常秩序，11月中旬，在工作組正在調查、解決訴求過(guò)程中，少數村民在互聯(lián)網(wǎng)上貼出“烏坎村村民臨時(shí)代表理事會(huì )”計劃組織村民于11月21日游行上訪(fǎng)，并請中外記者報道》的帖子，致使事件出現反復。11月21日上午，又有400名左右的烏坎村民聚集到陸豐市政府門(mén)口非正常上訪(fǎng)，打出“打倒貪官”“還我耕地”等標語(yǔ)。至11時(shí)26分，上訪(fǎng)村民自行離去。當天下午及第二天，在組織者策劃下，發(fā)生幾次數百人在內聚集活動(dòng)新聞原稿是至11時(shí)26分，上訪(fǎng)村民自行離去。當天下午及第二天，在組織者策劃下，發(fā)生幾次數百人在村內聚集活動(dòng)11月24日，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。至11月26日，村里的白布標語(yǔ)、大幅宣傳畫(huà)已自行拆除，事態(tài)得到平息。12月9日，汕尾市人民政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，就陸豐市處置“9.21”事件作情況通報，稱(chēng)公安部門(mén)已經(jīng)抓獲“9.21”事件中打砸為首分子，并將繼續追捕事件其余犯罪在逃人員，加緊推進(jìn)取締非法組織的工作。12月13日，廣東省針對“9.21事件犯罪嫌疑人羈押被打死”的謠言召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，指出犯罪嫌疑人為羈押期間猝死，并強調將積極做好相關(guān)的后續工作。

　　2011年12月20日，由廣東省委副書(shū)記朱明國帶隊的省工作組進(jìn)駐陸豐，調查處置烏坎村事件，傾聽(tīng)民眾訴求。隨著(zhù)“9.21”事件新聞發(fā)布會(huì )的召開(kāi)，黨政部門(mén)正式從正面積極應對該事件；緊接著(zhù)對在押人員死亡問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)、透明的辟謠，在一定程度上彌補了政府公信力。省工作組充分肯定了“群眾的主要訴求是合理的”，正是省工作組“民意為重、群眾為先、以人為本、陽(yáng)光透明，法律為上”的真誠表態(tài)，讓當地村民一度激烈的情緒趨于平和，使烏坎事件的處置迎來(lái)了轉機，實(shí)現了信息有曲解、過(guò)度解讀到公開(kāi)透明的轉變，法治秩序和社會(huì )管理秩序得到徹底恢復。朱明國指出，現在有些干部缺乏基層工作經(jīng)驗，不了解群眾疾苦，對群眾生活之艱難缺乏切膚之痛，這些局限容易使干部個(gè)人理念代替群眾感知，以發(fā)展的艱難作為解決民生困難的托辭，以要發(fā)展的理由對老百姓說(shuō)這說(shuō)那，根本是沒(méi)道理的；另外，過(guò)高的利益訴求掩蓋群眾工作的不力。以輿論的炒作回避對工作過(guò)失坦誠的檢討；出現很多漏洞，很多問(wèn)題就能蓋住，一旦爆發(fā)，后果更嚴重；要讓群眾自己去商量，變“為民做主”為“由民做主”。

　　材料2:

　　2012年7月2日，因擔心四川省什邡市宏達鉬銅金屬資源深加工綜合利用項目引發(fā)環(huán)境污染問(wèn)題，陸續有市民到什邡市委、市政府門(mén)口聚集，反對鉬銅項目建設。少數市民情緒激動(dòng)，強行沖破警戒線(xiàn)，進(jìn)入市委機關(guān)，砸毀一樓大廳部分櫥窗玻璃、3個(gè)宣傳欄，4個(gè)宣傳展板。當局派出警察和武警官兵維穩，并引發(fā)了警民沖突，警方向聚集的群眾發(fā)射震撼彈和催淚彈，導致人員受傷。7月3日，什邡公安局發(fā)出措辭嚴厲的通告，其勒令“凡煽動(dòng)、策劃、組織非法集會(huì )游行示威活動(dòng)或打砸搶的人員，三天內到公安機關(guān)投案自首”。7月4日凌晨，四川省什邡市人民政府新聞辦公室發(fā)布通告，稱(chēng)為平息事件，公安機關(guān)依法對27名涉嫌違法犯罪人員予以強制帶離。事后，什邡市政府表示將不再建設鉬銅項目。有學(xué)者指出，什邡事件不僅顯示了民眾對于自身生存環(huán)境問(wèn)題強烈參與意識與公共精神，體現了現代公民權利意識的增長(cháng)，同時(shí)也暴露了地方政府在面對此類(lèi)事件中的思維方式的尚存積弊。

　　材料3:

　　江蘇南通啟東市一日資造紙廠(chǎng)正在建設一項廢水排海工程，由于擔心工程會(huì )造成環(huán)境污染并危害人體健康，當地市民強烈反對，并于2012年7月28日爆發(fā)了大規模群體事件。超過(guò)1000名武警于上午19時(shí)許抵達現場(chǎng)，但只是維持現場(chǎng)秩序，并未采取以往群體性事件中發(fā)生的強制驅散等強制措施。在民眾示威過(guò)程中，出現了民眾掀翻汽車(chē)，搗毀市政府辦公電腦等暴力行為。 但警方保持了相當的克制。當天上午，南通市官方發(fā)布公告稱(chēng)永遠取消有關(guān)制紙排海工程項目。當天下午，事件已基本平息。在網(wǎng)民對該事件的態(tài)度中，意見(jiàn)領(lǐng)袖的看法值得關(guān)注，大部分意見(jiàn)領(lǐng)袖呼吁當地政府及參與群體性事件的市民保持理智，以防事件過(guò)度升級。期間還有傳言稱(chēng)本次沖突造成三人死亡，但官方很快通過(guò)微博發(fā)布辟謠。7月29日，當地公安機關(guān)發(fā)布公告稱(chēng)，拘留一散布“警察踩死人”謠言的女性。有分析指出，啟東事件源于公民對政府決策的不滿(mǎn)，但最終取得令人欣慰的結果，它不僅令人欣慰在啟東市民以理性的方式贏(yíng)得了保護生存環(huán)境的訴求，也欣慰在當地政府以理性的姿態(tài)順應民意知錯即改，更欣慰旁觀(guān)此次事件的人們以理性的思維評判。

　　材料4:

　　在不少地方，本應主動(dòng)公開(kāi)的信息，卻走樣成“公開(kāi)的群眾不關(guān)心，群眾關(guān)心的不公開(kāi)”。對公民個(gè)人申請的信息公開(kāi)，掌權者多以各種理由推諉搪塞，落下“政府半推半就，群眾半信半疑”的結果。信息公開(kāi)的走樣，加之訴求渠道的不暢，使得一些政府與百姓之間的信任危機日益加重，造成的直接后果是：信息失靈，矛盾積累，一旦處理不當，即會(huì )釀成大事件。什邡事件、啟東事件等幾乎都是如此，這些經(jīng)歷波折才被平息的群體性事件，帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟上的巨大損失、當事者內心的巨大傷痛，更重要的是公眾對當地政府的信任問(wèn)題。

　　材料5:

　　有學(xué)者指出，什邡、啟東兩地政府曾稱(chēng)項目將會(huì )增加就業(yè)，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而最后終止項目的依據并非項目本身的環(huán)境危害因素，而是“穩定”因素。由政府行政干預產(chǎn)生的項目終止，外界對于該項目的立項、審批和終止過(guò)程中的程序合法性會(huì )提出質(zhì)疑。兩個(gè)事件會(huì )為將來(lái)類(lèi)似的項目沖突提供一個(gè)解決的先例，即用群體性事件倒逼政府以行政手段干預，而不是采用法律手段解決。

　　材料6:

　　2012年8月5日，昆明長(cháng)水國際機場(chǎng)遭遇雷雨，共10余次航班被延誤，造成大量旅客滯留。當晚凌晨部分航班開(kāi)始恢復。但是由西雙版納飛往昆明的PN6518航班和23點(diǎn)55分從昆明飛往重慶的PN6106航班的旅客都要求自己的航班先走，且相互爭持不讓。后來(lái)，滯留機場(chǎng)的PN6106航班的部分旅客就到登機口阻攔其他航班旅客正常登機。隨后事態(tài)進(jìn)一步升級，上午8點(diǎn)20分左右，30多名滯留機場(chǎng)的旅客沖開(kāi)機場(chǎng)人員的阻攔，跑上了機場(chǎng)停機坪，部分旅客還坐在了飛機滑行的跑道上。有人說(shuō)：“既然我們走不了，也不讓其他飛機走?！币驗楹桨嘌诱`，而做出過(guò)激維權行為，昆明機場(chǎng)上演的乘客“攔截”飛機鬧劇并不是孤例。今年4月，廣州、上海也在三天內相繼發(fā)生乘客沖上停機坪， “攔截”飛機的過(guò)激維權事件，惹人深思。連環(huán)上演的“攔飛機”事件，讓人們領(lǐng)教了“多米諾骨牌效應”的可怕力量。更令人痛心的是，在事件中規則意識的缺席。乘客過(guò)激維權，航空公司花錢(qián)息事寧人，應有的規則卻被丟棄一邊。無(wú)論是航空公司還是乘客，都沒(méi)有試圖通過(guò)合法渠道維護權益，而是選擇了他們自己的方式，反映出雙方規則意識的薄弱。

　　材料7:

　　廣東佛山市總工會(huì )調查報告顯示，企圖通過(guò)群體性事件維權的人高達45.43%，認為：“事情鬧大了就會(huì )解決”的人有16.34% .因此同鄉會(huì )具有很大的吸引力。在非公企業(yè)中，工會(huì )干部維權不到位，甚至不敢維權，是工會(huì )維權職能難以發(fā)揮的瓶頸。

　　材料8:

　　從上世紀60年代起，浙江省浙江省諸暨市楓橋鎮就形成了一套被稱(chēng)為“楓橋經(jīng)驗”的解決群眾矛盾的原則——“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，就地化解”。有學(xué)者認為，這套經(jīng)驗至今還在發(fā)揮作用，核心就是基層政府建立渠道聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，化解群眾矛盾。

　　材料9:

　　深圳市桃源街道轄區總人口25萬(wàn)人，其中流動(dòng)人口就占了17萬(wàn)人，企業(yè)1871家，大學(xué)城，市政快速路等幾個(gè)重大市政項目建設同時(shí)在該轄區展開(kāi)，面對外來(lái)人口多，企業(yè)糾紛多。市政項目拆遷所涉及的利益主體構成復雜的嚴峻狀況，桃源街道黨政部門(mén)在社區、企業(yè)、集貿市場(chǎng)等處所成立了各類(lèi)訴求協(xié)調組織100多個(gè)。形成了完全覆蓋轄區，層次分明、職責明晰的群眾利益訴求協(xié)調處理工作格局，摸索出“一合（即司法所與信訪(fǎng)辦合署辦公）、兩進(jìn)（即推動(dòng)協(xié)調工作進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)）。三調（行政調解、司法調解、人民  調解三級協(xié)調機制），四結合（即把人民信訪(fǎng)予人民調解相結合、把訴求調查與協(xié)助處理相結合、把信訪(fǎng)救濟與司法救濟相結合、把法制教育與法律約束相結合）”的群眾訴求協(xié)調工作模式，并形成一條“發(fā)現問(wèn)題—迅速反饋—協(xié)調處理”的反應機制，使絕大部分矛盾糾紛在萌芽狀態(tài)，在基層就得以妥善解決，基本上做到了“小糾紛不出社區和工業(yè)區，大糾紛不出街道”。以2007年、2008年利益訴求最集中的兩年為例：

　　材料10:

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　　材料11:

　　針對年末勞動(dòng)爭議等群體性案件多發(fā)狀況，某市法律援助中心實(shí)施“3+1”（三項措施、一個(gè)預案）法律援助模式，積極預防和處置群體性事件，一是實(shí)行快速受理，開(kāi)通“綠色通道”，對群體性來(lái)訪(fǎng)者優(yōu)先接待、耐心解答，引導其選擇合理的維權途徑，防止當事人因無(wú)法訴求而使事態(tài)演化成群體性事件。二是實(shí)行非訴援助，對事實(shí)清楚、法律依據明確、證據充分的工傷、群體性欠薪事件，通過(guò)以調解為主的非訴訟方式進(jìn)行援助，以減輕或消除訴訟給受援人帶來(lái)的時(shí)間上、人力上的成本耗費，保障受援人維權及時(shí)有效。三是實(shí)行聯(lián)合援助，由律師、工作人員、志愿者組成聯(lián)合工作組，并與工會(huì )、勞動(dòng)、法律等部門(mén)溝通聯(lián)系，構建多部門(mén)、全方位援助體系，采用最有利于受援人維權的援助行動(dòng)；四是制定應急預案，與工會(huì )、勞動(dòng)、法院、公安等單位聯(lián)合制訂突發(fā)性群體事件的實(shí)施布置預案，明確各自的職責與相互間的工作銜接機制。部門(mén)之間的有效對接和聯(lián)動(dòng)，為科學(xué)處置群體性事件提供了保障。

　　材料12:

　　這些年來(lái)，在醫患關(guān)系中，患者及其家屬只要認為自身權益受到侵害，輕則停尸、掛橫幅、設靈堂，擾亂醫院工作秩序；重則聚集圍堵、打砸醫院、傷害醫務(wù)人員；更有甚者還出現了專(zhuān)門(mén)組織替鬧牟利，使醫鬧有了職業(yè)化傾向，針對這一現象。2012年5月4日衛生部發(fā)出緊急通知，要求各級衛生行政部門(mén)協(xié)調公安機關(guān)，在二級以上醫院設立警衛室，對門(mén)診，比病房實(shí)行24小時(shí)安全監控，以維護正常診療秩序，保障醫患雙方合法權益、安全。此前，衛生部、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于維護醫療機構秩序的通告》。稱(chēng)在醫療機構內尋釁滋事將受治安處罰甚至被追究刑責。近幾個(gè)月來(lái)，醫鬧時(shí)間數量略有下降，但是有網(wǎng)友擔憂(yōu)針對醫鬧設警務(wù)室始終是治標不治本的權宜之計。

　　材料13:

　　隨著(zhù)我國社會(huì )結構的分層化和利益格局的多元化的發(fā)展變化，越來(lái)越多的社會(huì )成員由單位人向社區人，社會(huì )人轉變，人們因職業(yè)、行業(yè)、居住小區、戶(hù)籍、年齡收入的不同而擁有多樣化的利益需訴求，不同人群的利益訴求表達出現了不平衡性。

　　材料14:

　　黨的十七大報告指出，要“保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權”，其中：“表達權”為首次提出。胡錦濤總書(shū)記在“7.23講話(huà)”指出：改革開(kāi)放以來(lái)，我們始終堅持體制改革擺在改革發(fā)展全局的重要位置，堅定不移加以推進(jìn)，取得了重大進(jìn)展，成功和堅持了中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路。推進(jìn)政治體制改革，必須堅持黨的領(lǐng)導，人民當家作主、依法治國有機統一，發(fā)展更為廣泛、更加充分的人民民主，保證人民依法治國的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，更加注重發(fā)揮法治在國家和社會(huì )治理中的重要作用，維護國家法治的統一、尊嚴、權威，保障社會(huì )公平正義、保障人民依法享有應有的權利和自由。

　　材料15:

　　信訪(fǎng)是群眾表達訴求的傳統形式之一。經(jīng)過(guò)多部門(mén)多方面的共同努力，各地區“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高?！钡男旁L(fǎng)工作新秩序正在逐步形成，除了傳統的信訪(fǎng)工作方式外，一些新的方式也得到發(fā)展諸如聽(tīng)證會(huì )、官員上網(wǎng)、官方微博、公民參與立法等形式不斷得到拓展。但當前“信訪(fǎng)不信法、信上不信下”的現象依然突出，這是值得我們思考的問(wèn)題，一些群眾上訪(fǎng)，有的確實(shí)是政府工作沒(méi)做到位，或者是政府做了工作，但群眾還不滿(mǎn)意、還有困難、群眾的不滿(mǎn)和困難需要有一個(gè)渠道來(lái)疏導、反饋，得有人聽(tīng)他們的不滿(mǎn)和困難，繼續解決群眾的難題，所以要建立一套機制，讓群眾暢通地表達他們的利益訴求。

　　材料16:

　　有專(zhuān)家建議，有關(guān)部門(mén)要推動(dòng)建立健全大調解組織網(wǎng)絡(luò )，整合有關(guān)方面力量，組織開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調解工作，建立人民調解、行政調解、司法調解互相銜接、協(xié)調配合的工作機制，還建議，應該加強行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調解工作、推動(dòng)勞資糾紛、交通事故、醫療節分、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域的矛盾化解工作、解決好行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調解組織、調解隊伍、調解平臺建設和經(jīng)費保障等時(shí)機問(wèn)題，防止因決策不當產(chǎn)生社會(huì )矛盾，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

　　材料17:

　　“立足抓早、抓小、抓苗頭?！苯陙?lái)，在黨中央、國務(wù)院及中央政治法委會(huì )出臺的一系列政策部署下，全國各地部門(mén)紛紛開(kāi)展矛盾糾紛排查工作。以機關(guān)、團體、企事業(yè)單位為主進(jìn)行日常排查活動(dòng)；以黨政主管部門(mén)為主開(kāi)展行業(yè)、系統的排查；針對矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域、行業(yè)和群體定期開(kāi)展集中排查；針對特定地區或特定領(lǐng)域帶傾向性的矛盾糾紛。及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項排查；在臨近重大活動(dòng)、重要節慶日、社會(huì )敏感期，集中力量組織開(kāi)展重點(diǎn)排查；有的單位和部門(mén)還通過(guò)工作例會(huì )、干部下訪(fǎng)、深入基層調查研究、群眾講談會(huì )、網(wǎng)絡(luò )輿情，設立矛盾糾紛排查提示欄等方式，暢通社情民意渠道，排查掌握矛盾糾紛原因。通過(guò)長(cháng)期細致、形式多樣的排查工作，多發(fā)性民間糾紛，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，涉及民生類(lèi)、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展類(lèi)、歷史遺留類(lèi)的矛盾糾紛，以及容易引發(fā)“民轉刑”案件和重大群體事件或集體上訪(fǎng)事件的矛盾糾紛，紛紛進(jìn)入管理視野，為預防和解決社會(huì )矛盾打下了基礎。

　　作答要求

　　第一題 假設什邡市政府計劃引入鉬銅項目之前，要通過(guò)政務(wù)微博發(fā)布相關(guān)信息征求廣大市民意見(jiàn)，先請你撰寫(xiě)這條微博。

　　第二題 某部門(mén)擬舉辦一個(gè)有關(guān)“材料1”、“材料2”、“材料3”中所述事件的圖片展，請你為該圖片展寫(xiě)一段不超過(guò)350字的前言。（35分）

　　第三題 請認真領(lǐng)會(huì )“材料13”中的主要精神，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。(觀(guān)點(diǎn)明確、認識深刻、論據充分、語(yǔ)言流暢，字數在800-1200字之間。)

 

 

 

 

 

　　參考答案

　　第一題

廣大市民朋友：

　　我市鉬銅資源豐富但一直未能綜合利用。為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，我市將引進(jìn)四川宏達鉬銅金屬資源深加工綜合利用項目。這一項目建成投產(chǎn)后將會(huì )有效促進(jìn)我市經(jīng)濟發(fā)展并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)，對地方社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)積極影響。鉬銅金屬資源深加工項目投資大、影響廣，為保證項目對環(huán)境不產(chǎn)生危害，我們始終會(huì )本著(zhù)對人民負責的態(tài)度，嚴格把關(guān)立項和審批過(guò)程并及時(shí)向外界公布相關(guān)信息。我們也希望廣大市民朋友們也能充分表達自己的意見(jiàn)，獻言獻策，保證項目開(kāi)發(fā)的科學(xué)合理。

　　什邡市政府

　　X年X月X日

　　第二題

　　前  言

　　隨著(zhù)我國社會(huì )結構的分層化和利益格局的多元化，人們的利益訴求逐漸多元化，對信息公開(kāi)的要求也越來(lái)越高。但是，在不少地方，信息公開(kāi)的走樣，加之訴求渠道的不暢，使得一些政府與百姓之間的信任危機日益加重，一旦處理不當，即會(huì )釀成大事件。廣東烏坎事件、四川什邡事件和江蘇啟東事件等就是這些事件的代表。這些經(jīng)歷波折才被平息的群體性事件，帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟上的巨大損失、當事者內心的巨大傷痛，更重要的是損害公眾對當地政府的信任。

　　黨的十七大報告指出，要“保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權”。希望通過(guò)此次圖片展，使廣大黨員干部和各界群眾能夠真正樹(shù)立規則意識，發(fā)展更為廣泛、更加充分的人民民主，維護國家法治的統一、尊嚴、權威，保障社會(huì )公平正義、維護社會(huì )的和諧和穩定。

　　第三題

　　保障人民權利 維護社會(huì )穩定

　　近年來(lái)，隨著(zhù)廣大人民群眾權利意識的覺(jué)醒，對關(guān)系自身利益的公共事件參與熱情越來(lái)越高，對信息公開(kāi)的要求也越來(lái)越高。然而，部分地方政府卻無(wú)視民眾的這一合理要求，往往忽視人民的知情權、參與權、表達權和監督權，本應主動(dòng)公開(kāi)的信息，卻走樣成“公開(kāi)的群眾不關(guān)心，群眾關(guān)心的不公開(kāi)”。對公民個(gè)人申請的信息公開(kāi)，掌權者多以各種理由推諉搪塞，落下“政府半推半就，群眾半信半疑”的結果。信息得不到公開(kāi)，權利的不到保障，使得一些政府和群眾的之間的矛盾積累，甚至產(chǎn)生群體性事件。從廣東的烏坎事件，到四川的什邡事件，從廈門(mén)的群眾為抵制“PX”項目走上街頭，到江蘇啟東的市民到政府門(mén)前示威，無(wú)不是忽視群眾權利的惡果。

　　雖然這些事件在上級政府的重視下最終都得到了很好的處理，然而，經(jīng)歷這些波折，給地方帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟上的巨大損失、當事者內心的巨大傷痛，更重要的是公眾對當地政府的產(chǎn)生信任危機，陷入難以彌合的“塔西陀陷阱”。為了維護社會(huì )的和諧穩定，我們必須高度重視，切實(shí)保障人民的各項權利。

　　保障人民權利，維護社會(huì )穩定，必須充分做到信息公開(kāi)。反思近期因環(huán)境問(wèn)題而導致的群體性事件，并非都是地方政府一味只顧經(jīng)濟利益和滿(mǎn)足領(lǐng)導者的個(gè)人政績(jì)，其中很多事件的出發(fā)點(diǎn)也是為了促進(jìn)地方經(jīng)濟的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，帶動(dòng)地方第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，我們看到，很多地方政府急于求成，在項目開(kāi)始之前沒(méi)有充分宣傳，邀請專(zhuān)業(yè)人士和市民代表，以聽(tīng)證會(huì )等形式對決策進(jìn)行論證。結果，必然導致民意的反彈，甚至產(chǎn)生謠言，最終產(chǎn)生群體性事件。廈門(mén)爆發(fā)“PX”事件之后，市委市政府高度重視，邀請專(zhuān)家和市民代表召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，充分公開(kāi)相關(guān)信息，最終得到了廣大群眾的理解和支持。

　　保障人民權利，維護社會(huì )穩定，必須加強國民教育，提高“規則意識”?？鬃釉?jīng)說(shuō)過(guò)：“隨心所欲而不逾矩”。當我們都在重視自身權利的時(shí)候，不能忘記了別人也應享有自己的權利。從屢次發(fā)生的乘客跑上飛機跑道攔飛機維權行動(dòng)，到隔斷交通、打砸破壞的集會(huì )活動(dòng)，無(wú)不反映了國人“規則意識”的單薄。在江蘇啟東事件的處理過(guò)程中，大部分意見(jiàn)領(lǐng)袖呼吁當地政府及參與群體性事件的市民保持理智，以防事件過(guò)度升級，最終在各方的努力下，合理的解決了這一問(wèn)題。在維護自身權利的時(shí)候，必須遵守相關(guān)的規則，遵守國家的相關(guān)規定。

　　黨的十七大報告指出，要“保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權”，維護社會(huì )穩定，必須充分尊重公民的權利。相信隨著(zhù)各個(gè)地方政府對民眾權利的重視，信息公開(kāi)制度的完善，普通群眾“規則意識”的提高，群體性事件的發(fā)生會(huì )越來(lái)越少。