一、給定材料

　　【材料1】

　　據《史記》記載，戰國時(shí)期，商鞅在秦國實(shí)施變法之初，“令既具，未布，恐民之不信”，為樹(shù)立法令的公信力，商鞅在都城市場(chǎng)南門(mén)立下一根三丈長(cháng)的木柱，并發(fā)布告示：將木柱搬到北門(mén)者可得十金。老百姓不相信，沒(méi)人去搬。于是，商鞅再次發(fā)布告示：將木柱搬到北門(mén)者可得五十金。這次，有一個(gè)人半信半疑地將木柱搬到了北門(mén)，商鞅立即付給他五十金，以示令出必行。此事很快就傳遍了秦國，商鞅也因此贏(yíng)得了老百姓的信任，隨后就順勢頒布了一系列變法法令。

　　【材料2】

　　李克強總理強調，對市場(chǎng)主體是法無(wú)禁止即可為，對政府則是法無(wú)授權不可為，這為打造法治政府指明了方向。最近，國務(wù)院要求各部門(mén)向社會(huì )公開(kāi)目前保留的行政審批事項清單，以鎖定行政審批項目“底數”，接受社會(huì )監督;各部門(mén)不得擅自新設行政審批事項，政府要向審批事項的“負面清單”管理方向邁進(jìn)，逐步做到審批清單之外的事項，均由市場(chǎng)主體依法自行決定。截至2014年2月20日，75個(gè)國務(wù)院部門(mén)中，有47個(gè)部門(mén)公布了目前保留的行政審批事項，占總數的62.7%。

　　【材料5】

　　有媒體對湖南某地一起因執法違法產(chǎn)生的行政賠償案件進(jìn)行了報道。村民寧某乘坐尹某無(wú)證駕駛的無(wú)牌照三輪摩托車(chē)趕集。車(chē)到鎮農貿市場(chǎng)時(shí)，被運管所工作人員發(fā)現，為逃避檢查，尹某當即駕車(chē)超速行駛，執法人員驅車(chē)緊追，在追趕過(guò)程中三輪車(chē)發(fā)生側翻，壓在被甩出車(chē)外的寧某身上，致寧某重傷。寧某要求運管所賠償遭拒后，依法提起訴訟。當地法院一審認定，運管所的執法行為違法，判令其賠償寧某醫療費、殘疾賠償金等共計13.6萬(wàn)余元。

　　【材料6】

　　最近，一條配有“南陽(yáng)市臥龍區非正常上訪(fǎng)訓誡教育中心”圖片的微博引發(fā)了網(wǎng)友關(guān)注。有媒體報道，除南陽(yáng)外，駐馬店、新鄉、鄧州等地均建有類(lèi)似的“非正常上訪(fǎng)訓誡教育中心”，職能多為對非正常上訪(fǎng)人員“進(jìn)行24小時(shí)不間斷訓誡、警告和勸導教育”，被網(wǎng)友稱(chēng)為“新型勞教所”，很快，河南省政法委、信訪(fǎng)局回應稱(chēng)，設立訓誡中心的做法不符合法律規定，相關(guān)部門(mén)已發(fā)出通知，立即開(kāi)展全省范圍內的排查清理工作，并表示將認真總結反思，誠懇接受媒體和社會(huì )監督。

　　【材料7】

　　為解決“行政執法尺度不一”的問(wèn)題，深圳市福田區出臺了《福田區行政處罰裁量權實(shí)施標準》，按照“自清行政處罰家底，自曬行政處罰清單，自限行政處罰權力”的原則，將區直19家行政執法單位的825項行政處罰事項，優(yōu)化細化為2243項具體裁量標準。這些裁量標準通過(guò)多個(gè)網(wǎng)絡(luò )平臺公示，使公眾對自己的行為有所預期，對他人違法行為的舉報、投訴更精準，對相關(guān)執法部門(mén)的監督也能更全面、到位。

　　【材料9】

　　近期，“打車(chē)軟件”引起社會(huì )廣泛關(guān)注和爭論，有的支持，有的反對。支持者認為，打車(chē)軟件有很多好處：一是給乘客帶來(lái)了方便和實(shí)惠;二是可以減少出租車(chē)空載，從而節約能源，降低成本，提高運力;三是在交通高峰時(shí)段或遇到惡劣天氣，可以更容易打車(chē);四是乘客議價(jià)、軟件公司補貼等競爭行為體現了市場(chǎng)調節作用。反對者認為，打車(chē)軟件存在的問(wèn)題不容忽視：一是出租車(chē)司機在行車(chē)中不時(shí)低頭查看手機，容易引發(fā)交通事故;二是不使用打車(chē)軟件的乘客經(jīng)常被拒載，有違公平;三是打車(chē)軟件公司競相提高補貼搶占市場(chǎng)，擾亂了市場(chǎng)秩序;四是非法營(yíng)運車(chē)輛也會(huì )利用打車(chē)軟件攬客，增加了監管難度;五是對原有出租車(chē)電召平臺的運營(yíng)帶來(lái)沖擊。目前，各地交通主管部門(mén)對出租車(chē)司機使用打車(chē)軟件持不同態(tài)度，有的允許，有的禁止，還有的只允許在非交通高峰時(shí)段使用。

　　【材料10】

　　原商務(wù)部郭某的落馬，揭示了利用法規的制定和解釋權謀取不當利益的貪腐鏈條：企業(yè)通過(guò)律師向官員行賄——官員與律師一起制定相關(guān)部門(mén)法規，利用專(zhuān)業(yè)知識塞入企業(yè)意圖或者留下審批漏洞——企業(yè)向部門(mén)遞交審批申請——官員授意企業(yè)去找特定律師——企業(yè)通過(guò)律師費的方式支付賄金——按照律師規劃的路徑并在官員的幫助下通過(guò)審批。有學(xué)者認為，相比以往的貪腐手段，在立法領(lǐng)域尤其是行政法規、規章的制定過(guò)程中，將企業(yè)利益法制化、部門(mén)利益法制化，是一種隱蔽性更強、危害更大的****方式，對此應給予高度的警惕和重視。

　　【材料14】

　　近年來(lái)，我國企業(yè)主動(dòng)起訴國外企業(yè)的案件開(kāi)始增多，一些企業(yè)在涉外知識產(chǎn)權糾紛中取得勝訴或和解;深圳朗科訴美國PNY公司侵權案，最終以庭外和解方式維護了朗科的合法權益;北京赤東文化傳媒公司起訴亞太傳媒日本株式會(huì )社侵權播放中國電視劇一案，幾經(jīng)波折，中方最終獲得勝訴;正泰集團股份公司訴施耐德電氣低壓(天津)有限公司“小型斷路器”實(shí)用新型專(zhuān)利案以和解結束，正泰公司獲得補償金人民幣1.575億元。有學(xué)者表示：“中國企業(yè)從被動(dòng)挨打到主動(dòng)出擊，說(shuō)明我國企業(yè)對知識產(chǎn)權規則的運用程度明顯提高?！?/p>

　　【材料17】

　　2012年7月，《國務(wù)院關(guān)于支持深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)政策的批復》正式對外發(fā)布。推進(jìn)前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放，是中央從全局考慮作出的重大戰略決策，也是深圳新時(shí)期市場(chǎng)化、法治化、國際化改革的一個(gè)“聚合點(diǎn)”。有學(xué)者認為，前海地區的開(kāi)發(fā)開(kāi)放、“軟環(huán)境”建設至關(guān)重要，如果“軟環(huán)境”不好，再減稅企業(yè)也不會(huì )來(lái)，只有營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境和生活環(huán)境，提升社會(huì )管理和法治建設的水準，做好規劃和制度設計，才能吸引更多高素質(zhì)人才和大企業(yè)前來(lái)創(chuàng )業(yè)和發(fā)展。

　　【材料18】

　　習近平同志在首都各界紀念現行憲法公布實(shí)施30周年大會(huì )上強調：“各級領(lǐng)導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項工作”。十八屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，要“堅持依法治理，加強法治保障，運用法治城市工作會(huì )議，明確提出加強法治是一項全局性、戰略性任務(wù)，要把建設一流法治城市作為深圳全面深化改革的突破口”，開(kāi)創(chuàng )經(jīng)濟特區新一輪改革開(kāi)放新局面。

　　二、作答要求

　　第一題：仔細閱讀“材料8”，根據所給內容及各段聯(lián)系，依次為標有下劃線(xiàn)的四個(gè)段落擬標題。(20分)

　　要求：

　　(1)文字精煉，用詞準確。

　　(2)結構合理，有邏輯。

　　(3)每個(gè)標題不超過(guò)30字，并標明段落序號。

　　第二題：仔細閱讀“材料9”，請就如何對待打車(chē)軟件及其引發(fā)的問(wèn)題，提出政策建議，并作簡(jiǎn)要說(shuō)明，以供交通部門(mén)參考。

　　要求：(1)觀(guān)點(diǎn)鮮明，內容具體;(2)對策合理，有操作性;(3)參考“材料9”，但不拘泥于“材料9”;(4)不超過(guò)500字。

　　第三題：建設一流法治城市更需要注重法治思維的培養和運用，請參考“給定材料”，并結合你對法治思維的理解，以“讓法治思維深入城市血脈”為題，寫(xiě)一篇文章。(50分)

　　要求：(1)觀(guān)點(diǎn)鮮明，緊扣主題，見(jiàn)解深刻;

　　(2)結構嚴謹，條理清晰，語(yǔ)言流暢;

　　(3)參考“給定材料”，但不拘泥于“給定材料”;

　　(4)字數1000字左右。