2012年深圳市務(wù)員考試于5月6日舉行，深圳市的申論主題是“政府只能轉變和公眾參與”。從選題上，從宏觀(guān)上看契合的是前幾年就比較熱的政策--政府只能轉變和服務(wù)型政府建設，從微觀(guān)角度主要涉及的是近年來(lái)國家不斷鼓勵公正參與的方式去實(shí)現這種轉變，從整個(gè)試卷中材料的長(cháng)度、題型、題量、難度等各個(gè)角度看與近年的深考并無(wú)明顯變化，屬于典型的深考模式的申論。

　　一、給點(diǎn)材料

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　　本次深圳公務(wù)員的主題，是宏觀(guān)與微觀(guān)的結合，也是長(cháng)期的社會(huì )話(huà)題和近年的熱點(diǎn)時(shí)間的結合，無(wú)論是宏觀(guān)的還是微觀(guān)的，其實(shí)都是存在嚴謹的邏輯關(guān)系，政府要轉型，比較要改變政府的運行機制，而運營(yíng)機構的改變就意味著(zhù)公眾只能被動(dòng)地接受轉為政府不斷地征求民眾的意見(jiàn)。

　　材料邏輯清晰：沿著(zhù)引出題--拋出問(wèn)題--提出解決措施的邏輯展開(kāi)

　　材料內容涉及到很多方面。例如城市規劃的暴力拆遷問(wèn)題、聽(tīng)證會(huì )變成聽(tīng)漲會(huì )的問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò )的迅速發(fā)展、食品安全問(wèn)題的排查，這些都屬于近年社會(huì )領(lǐng)域中很熱門(mén)的題材。這些話(huà)題羅列到材料中，有的是為了反映公眾參與的問(wèn)題，有的是為了反映公眾參與的經(jīng)驗。

　　公眾參與對于深圳的意義，不僅僅是口號上的服務(wù)型政府的建立，更多的是深圳這個(gè)城市快速發(fā)展過(guò)程中政府的角色的改變和以改善民生為工作重心的改變。

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          二、作答要求

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　　作答要求包括三道題，列舉如下：

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　　第一題：題目要求概況給定資料的主要內容，作答范圍是整個(gè)材料。通讀材料后不難發(fā)現，全面介紹了公眾參與的現狀，迫切需要和問(wèn)題，以及措施。在這樣的題目時(shí)，首先第一步：判斷題型，該題作為概括題，所以必須要求答案忠實(shí)于材料，不能在材料的基礎上進(jìn)行分析和推測。第二步：根據概況的對象和具體要求，此題是概況主要內容，在概況題材料摘抄法的運用過(guò)程中要用到總結提煉的摘抄法，但是在提煉的過(guò)程中千萬(wàn)注意，任何的操作目標是用最少的語(yǔ)言表達較大的信息含量，同時(shí)不改變原文的意思。第三步，用到大意的疊加法將答案進(jìn)行整合，如果是不分材料作為作答范圍就用段落大意的疊加法，如果是全部材料作為作答范圍就用材料大意的疊加法，整合之后的要點(diǎn)直接參考材料大意的表格部分，進(jìn)行羅列，就可以良好地概況這個(gè)題的答案。

　　在此題的解答過(guò)程中，考生一定注意語(yǔ)言的簡(jiǎn)潔和信息涵蓋量的全面，同時(shí)，千萬(wàn)注意，此類(lèi)客觀(guān)題不能追求文采，因為這類(lèi)題的閱卷規則是采點(diǎn)制，所以需注意語(yǔ)言的樸實(shí)性和概括性。

　　第二題 ：請針對材料所反映的公眾參與存在的問(wèn)題，提出解決措施。第一步：把握題目要求之后首先要鎖定答案要點(diǎn)所在材料范圍，材料1以及材料2中7-9自然段介紹了公眾參與過(guò)程中的問(wèn)題，根據常見(jiàn)詞原則找到問(wèn)題，比如缺乏、不足、不暢通等。主要包含了1.法律的缺陷和政府的動(dòng)力不足；2.政府公開(kāi)走形式，缺乏內容；3.政府社情民意通道不暢通，而反饋不及時(shí)、遭遇推諉塞責、溝通渠道形同虛設……第二步，去尋找材料中的對策能不能較好地針對性地解決這些問(wèn)題，如果可以，直接進(jìn)行原因，某些問(wèn)題在材料中沒(méi)出現解決措施，則需要自己進(jìn)行推導，用到反問(wèn)題而推之的方法，重點(diǎn)在自己的對策中，答題內容突出做什么和解決什么問(wèn)題。第三步，如果答題字數剩余較多，可以適當結合自身經(jīng)驗提出措施，因為在對策的賦分規則中有酌情性。第四步，整合答案，答案的整合盡量嚴格按照動(dòng)定賓的形式撰寫(xiě)。

　　舉其中一個(gè)問(wèn)題為例，針對問(wèn)題1，法律的缺陷和政府的動(dòng)力不足，其中包含兩個(gè)問(wèn)題：一是法律的缺陷，可以援引材料1中的必須從法律上解決參與應作為政府決策和治理程序過(guò)程的剛性制度問(wèn)題，進(jìn)行潤色之后的語(yǔ)言為：完善公眾參與的制度建設，提高政府的決策能力和規范治理程序；第二個(gè)問(wèn)題為，政府的動(dòng)力不足，既然政府的動(dòng)力不足，可以借用外力，比如最后一則材料的7-9自然段：發(fā)展和借力民間社會(huì )組織和社區建設，匯聚更多公眾參與的力量。

　　第三題：本題是一道文章寫(xiě)作題，題目要求寫(xiě)成議論文，“政府工作與公眾參與”這個(gè)話(huà)題。需要自己擬定題目比如：對稱(chēng)式的標題《政府工作人民監督》《加大公眾參與加速政府轉型》，比如引用法《知政失者在草野》……

　　中國總理溫家寶在“兩會(huì )”上看望政協(xié)委員時(shí)，重點(diǎn)強調要了解政績(jì)有何缺失，要深入民意之間，表達了本屆政府傾聽(tīng)民聲，受民監督的施政理念，此題的立意也是這個(gè)角度。文章的開(kāi)頭可以表明公眾參與的重要性，已經(jīng)我國政府對受民監督的一種態(tài)度。中間段落可以從一、公眾參與是政府轉型的一種開(kāi)放式的重要形式，是一種質(zhì)的飛躍和轉變，二、公眾參與可以提高政府工作效率，三、公眾參與可以提高公眾服務(wù)水平，結尾也可以引用，這是“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的執政理念的體現，其本質(zhì)是“以人為本，求真務(wù)實(shí)”。一定要注意行文的邏輯要緊扣主題，同時(shí)在分論點(diǎn)的展開(kāi)過(guò)程中理論論證，問(wèn)題論證，舉例論證，對策展開(kāi)論證等多種方式相結合，論證充分是議論文的關(guān)鍵。