2012年廣東省縣以上公務(wù)員申論考試受到考生廣泛關(guān)注，廣東公務(wù)員考試網(wǎng)（http://deepandtechno.com/）現在將從給定材料、作答要求兩個(gè)方面對這套真題進(jìn)行解讀。
一、給定材料
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2012年廣東省縣以上公務(wù)員考試申論試卷的考試主題為“正確處理好政府與市場(chǎng)間的關(guān)系”，屬于經(jīng)濟類(lèi)主題。與以往廣東申論主題相比，今年的主題體現出明顯的“一變一穩”特點(diǎn)。
“一變”：即主題擇取角度上發(fā)生了變化。2008～2011年四年的申論主題均屬于社會(huì )領(lǐng)域。今年，廣東則打破該規律，考查了經(jīng)濟領(lǐng)域的問(wèn)題。
2008-2012年廣東省公務(wù)員錄用考試申論題材分析
“一穩”：即選取的題材依然與當年或近幾年的社會(huì )熱點(diǎn)聯(lián)系緊密。2009年張海超開(kāi)胸驗肺時(shí)間引發(fā)了關(guān)于職業(yè)病防治的大討論，2011年廣東申論考試涉及了這一要點(diǎn)。近兩來(lái)，出租車(chē)司機集體停運等群體性事件發(fā)，出租車(chē)行業(yè)成為內部紛爭不斷、民眾怨聲載道的眾矢之的，出租車(chē)行業(yè)改革勢在必行；近幾年，由于超載帶來(lái)的道路安全事件日益增多，引起社會(huì )各界的廣泛關(guān)注，國家相繼頒布條例、辦法治理該問(wèn)題，而今年的廣東申論真題即涉及了這兩大問(wèn)題。同時(shí)，《2012廣東省政府工作報告》明確指出：加強現代物流體系建設，降低商貿物流成本。實(shí)施萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程，完善農村流通體系?！辛﹂_(kāi)展打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂和建設社會(huì )信用體系、建設市場(chǎng)監管體系“三打兩建”行動(dòng)，整頓和改善市場(chǎng)環(huán)境。這些內容均在今年的申論試卷中大幅度出現?？梢?jiàn)，廣東省在選取題材上面，一如既往地青睞于當年或近幾年的社會(huì )熱點(diǎn)事件。
關(guān)于今年考查的“處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系”主題，事實(shí)上我們可以從2012年國務(wù)院政府工作報告中找到蹤跡，其明確提出，“當前和今后一段時(shí)期，改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節是：進(jìn)一步轉變政府職能，完善宏觀(guān)調控體系，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用”。這體現了廣東緊密貼合國家政策規定，而又結合本省省情的出題特點(diǎn)，考生應對此特點(diǎn)有所把握。
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給定材料總共9則，材料大意如下：
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材料序號 |
材料大意 |
作用 |
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1 |
介紹了物流業(yè)的低位、作用、經(jīng)營(yíng)條件、行業(yè)現狀，強調了物流成本高、收益低、增值服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)拓性不夠等問(wèn)題。 |
運輸費用和保管方面的倉儲費用屬于物流企業(yè)的成本構成，是作答第一題的參考材料 |
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2 |
介紹了2009年國家發(fā)改委發(fā)布的《石油價(jià)格管理辦法》，引出我國成品油價(jià)格制定、調整扥問(wèn)題以及超有油價(jià)上調增加了物流企業(yè)成本的問(wèn)題。 |
郵費是物流企業(yè)成本的構成之一，是作答第一題的參考材料 |
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3 |
回溯出租車(chē)行業(yè)歷史沿革，引出公示制經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)援引三個(gè)情景案例指出了出租車(chē)行業(yè)的困境。 |
暗含問(wèn)題、措施，是作答第二題的參考材料 |
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4 |
介紹了出租車(chē)行業(yè)的兩種管理模式—“公司制”和“個(gè)體制”的概念以及操作模式。 |
涉及兩種管理模式的利弊，是作答第二題的重要參考材料，亦可作為第三題的論據。 |
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5 |
介紹了我國公路發(fā)展的歷程。重點(diǎn)介紹了國家的“貸款修路、收費還貸”“公路經(jīng)營(yíng)權轉讓”政策以及國務(wù)院發(fā)布的《收費公路管理條例》。 |
作答第三題的參考材料 |
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6 |
很多地方違規設置收費站、轉讓經(jīng)營(yíng)權等行為，使公路的公益性受到影響。 |
第三題的參考材料 |
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7 |
由河北某大貨車(chē)超載導致橋面坍塌的事例引出、介紹了國務(wù)院發(fā)布的《公路安全保護條例》、交通部發(fā)布的《公路超限檢測站管理辦法》，并分析了這兩份文件的作用、影響。 |
作答第一題、第三題的依據 |
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8 |
介紹了農副產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的費用多，增加物流成本的通知亦推高了蔬菜零售價(jià)。 |
作答第一題的重要參考材料 |
二、作答要求
?。ㄒ唬┰囶}結構
從試題結構上看，考查目標非常明確清晰，第一題主要考查閱讀理解能力，第二題主要考查綜合分析能力，第三題主要考查文字表達能力。
作答要求總共3個(gè)，列舉如下：
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第一題：題目要求根據所給材料概括歸納物流企業(yè)的成本構成，很明顯屬于歸納概括題，作答對象是物流企業(yè)的成本構成。需要考生注意的是，本題作答范圍是“所給材料（僅限所給材料）”，因此，首先，考生必須通讀全部材料，找出所有與物流企業(yè)成本構成相關(guān)的要點(diǎn)，以免遺漏要點(diǎn)；其次，必須堅持“立足材料作答”的原則，不可超越給定材料延伸出材料外的要點(diǎn)。此外，還要把握“有條理”的作答要求，答案要點(diǎn)要盡量清晰化，通觀(guān)所給材料，本題涉及的材料包括材料1、2、7、8，可以從“運輸方面”、“保管方面”、“銷(xiāo)售方面”和“人工方面”四方面有條理地整合要點(diǎn)。
第二題：本題要求對比分析我國出租車(chē)行業(yè)的“公司制”和“個(gè)體制”兩種管理模式的利弊，屬于綜合分析題。本題沒(méi)有明確限定作答范圍，只是說(shuō)“所給材料中提到了”，因此，要點(diǎn)的提取依然是立足全部給定資料。本題要求“條理清晰”，因此，要點(diǎn)組織方面可以先總體上設置個(gè)引領(lǐng)句，而后按照公司制的利與弊，個(gè)體制的利與弊的形式組織答案。
第三題：題目要求結合所給全部材料，從處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的角度，自擬題目，撰寫(xiě)一篇議論文。在寫(xiě)作中需要注意幾點(diǎn)內容：一是論點(diǎn)鮮明。在具體論述中，要圍繞“處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系”確定寫(xiě)作主題，并使之貫穿行文，不能有所脫離。二是充分利用所給材料。這是本題作答要求之一，因此，考生要充分、巧妙地使用材料中的一些例子與事實(shí)，作為論證論點(diǎn)的論據，以使文章論證充分，增強觀(guān)點(diǎn)的說(shuō)服力。三是要有思想性。不能泛泛地談如何處理政府與市場(chǎng)間的關(guān)系，而應有自己的獨特觀(guān)點(diǎn)，對二者的關(guān)系應當有一個(gè)明確、正確的認識。四是不能忽略對政府與市場(chǎng)關(guān)系的論述。很多考生習慣于寫(xiě)策論文，全文大書(shū)特書(shū)如何去處理好二者關(guān)系，但是，不管采用何種結構去組織全文，都要在作文中對二者的關(guān)系進(jìn)行適當論述。
