自1994年開(kāi)始實(shí)行的公務(wù)員考試制度,迄今卻仍然保持著(zhù)中央、盛地級市各自出題,考生為報考公務(wù)員不得不疲于奔走;用一套筆試試題,卻要招考幾乎涵蓋所有職能部門(mén)、不同專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的公務(wù)員……省政協(xié)委員、民革廣東省委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)潘莎莎向大會(huì )提交提案,建議實(shí)施統一招考形式,分數可以在各地通用,以節約巨大的社會(huì )資源。
在民建廣東省委的集體提案中指出,公務(wù)員法的頒布實(shí)施有力地推進(jìn)了公務(wù)員管理的法制化進(jìn)程,但在具體實(shí)施過(guò)程中,現行的公務(wù)員選拔體制和公務(wù)員管理和評價(jià)體制中都存在著(zhù)一系列的缺陷,急需出臺具體實(shí)施細則加以解決。
缺陷一 單一試題選多崗位人才
潘莎莎委員在提案中指出,在目前的公務(wù)員錄用考試中,全國各地實(shí)行筆試和面試相結合的程序化考試。在具體的某一次考試中,用同一張試卷來(lái)評價(jià)不同崗位需求的公務(wù)員。雖然具有公平考察的優(yōu)點(diǎn),但是筆試試題單一、覆蓋面局限、結構越來(lái)越僵化,也是不容忽視的問(wèn)題。
因此,她建議公務(wù)員考試的筆試應根據黨政工作的實(shí)際需要更側重于綜合素質(zhì)和基本能力,避免陷入高考一樣應試的漩渦。探索針對不同職務(wù)層次和不同行政類(lèi)別的人員的分類(lèi)考核指標體系。
缺陷二 半小時(shí)面試常常定終身
而在第二階段的面試過(guò)程中,同樣出現由程序化考試設計帶來(lái)的考試時(shí)間短,考察問(wèn)題局限性和偶然性的弊端。而且在進(jìn)行面試前,不能讓用人單位和考生有任何形式的接觸和了解,使得用人單位只能在有限的半個(gè)小時(shí)面試中,匆忙做出決定。
她表示,公務(wù)員考試的面試前,應給用人單位和考生有一段時(shí)間進(jìn)行接觸,增加相互交流、了解,增加用人單位決策的客觀(guān)性和準確性,以避免雙方選擇的茫然性。
缺陷三 各地分考考生疲于奔命
此外,公務(wù)員進(jìn)行社會(huì )公開(kāi)招考,是適應社會(huì )發(fā)展的確切需要。但是由于不同地區各自舉行各自的考試,使得有志于進(jìn)入公務(wù)員隊伍的考生疲于奔波。不僅要在不同的時(shí)間趕到不同的城市應考,而且要耗費報名費、交通費、住宿費和書(shū)籍資料費等為數不菲的費用。
為此,潘委員建議改革公務(wù)員招考的形式和設計。公務(wù)員招考能否避免各地自行命題,實(shí)施統一招考形式,分數可以在各地通用。
缺陷四 公務(wù)員消極怠工難處罰
潘莎莎委員表示,公務(wù)員法同樣規定了公務(wù)員辭職和免職的相關(guān)情形。但是如果是沒(méi)有重大的錯誤,用人單位無(wú)法對消極怠工或者不符合崗位要求的公務(wù)員進(jìn)行處罰??陀^(guān)地形成了公務(wù)員隊伍中上進(jìn)心不強,干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,抱得過(guò)且過(guò)心態(tài)的人員的存在。
為此她建議應增加對得過(guò)且過(guò)、混日子的一部分公務(wù)員的懲處手段和方式。建全完善、細化公務(wù)員績(jì)效評估制度。
