編制很重要
首先,你要有一個(gè)概念,“編制很重要”。編制這個(gè)說(shuō)法,是體制內的黑話(huà)。行政、事業(yè)、企業(yè)的編制,就其和體制內關(guān)系,依次遞減。主要體現在,其經(jīng)費來(lái)源和職能職權和待遇上。
概念
1、公務(wù)員編制:先說(shuō)公務(wù)員,公務(wù)員以前叫干部,后來(lái)改叫公務(wù)員了。是指依法履行公職、納入國家行政編制,國家財政負擔工資福利的工作人員。這句有三個(gè)重點(diǎn):“依法履行公職”就不多說(shuō)了,說(shuō)白了公務(wù)員是國家法律的執行者,國家機器的組成者;所謂“公務(wù)員編制”的正規名字其實(shí)應該是指“行政編制”;國家財政負擔,就是大家說(shuō)的,“納稅人養著(zhù)的”、“吃皇糧的”。
2、事業(yè)編制:事業(yè)編制就復雜了。這是中國特色的一類(lèi)東西。用老話(huà)講,事業(yè)單位本質(zhì)是社會(huì )服務(wù)組織,介于行政機構和企事業(yè)單位之間;或者說(shuō),都有涉及??傊?,涵蓋特廣,成分特雜。大概分以下幾類(lèi):全額撥款、參照公務(wù)員、自收自支、財政補貼。具體分類(lèi)區別就是其經(jīng)費來(lái)源不同。另外,就事業(yè)單位的編制而言,很多部門(mén)都是既有行政編制,也有事業(yè)編制。
3、企業(yè)編制:既然涉及到編制,這個(gè)企業(yè)編制,不是說(shuō)一般的企業(yè)員工。所謂企業(yè)編制,應該是在事業(yè)或者行政單位,但卻是體制外的人員,就是俗話(huà)說(shuō)的編外人員、合同工、臨時(shí)工。這個(gè)說(shuō)法應該是特指的,或者說(shuō)是事業(yè)編制中自收自支的那一類(lèi),也被稱(chēng)作企業(yè)編制。而現在的國有私營(yíng)企業(yè)的員工,廣義上也可以算是企業(yè)編制。但一般都不這么說(shuō)。所以以下討論的都是狹義的“企業(yè)編制”。不過(guò)也聽(tīng)說(shuō)有的地方也有所謂的“企業(yè)編制”,說(shuō)是裁員不會(huì )被先裁掉。
區別
1、經(jīng)費來(lái)源不一樣:行政編制,國家財政全額負擔;事業(yè)單位按不同的種類(lèi),由國家財政或全部或部分或一點(diǎn)不負擔;企業(yè)編制理論上不關(guān)國家財政什么事。
2、待遇、地位不一樣:這點(diǎn)在很多地方都有體現,一般來(lái)說(shuō),在體制內的行政或事業(yè)單位中,行政編制地位最高、待遇最好,這里所說(shuō)的待遇包括工資、福利、升遷機會(huì )。而三者的稀缺程度也是依次遞減,行政編制最少、最稀缺,事業(yè)編制多,這兩種編制很占資源。所以國家嚴格限制其數量。但事情有需要那么多人做,So,企業(yè)編制,這玩意兒我懷疑是為了降低用工成本搞出來(lái)的。
3、職能職責不同:這個(gè)不用多說(shuō)。理論上,公務(wù)員是“依法行政”的;而事業(yè)單位是全稱(chēng)是公益性事業(yè)單位,部分事業(yè)單位也有公共服務(wù)、行政的只能,部分其實(shí)是企業(yè)行政的,鑒于此事業(yè)編制也是這些職能;企業(yè)編制,我之前已經(jīng)說(shuō)了,算是體制外的。
優(yōu)劣
1、行政編制就是公務(wù)員,公務(wù)員的優(yōu)勢不必多說(shuō)了。收入一般是個(gè)中產(chǎn)階級,還有希望奮斗成為官員。
2、事業(yè)編制待遇不一定比公務(wù)員差。因為公務(wù)員的監管日趨嚴格,而事業(yè)單位是和本身效益有關(guān)系的,也沒(méi)有公務(wù)員那么嚴格的約束,很多事業(yè)單位錢(qián)是很多的。事業(yè)單位最終是會(huì )改革的,部分分流為行政編制,部分變成企業(yè)編制,剩下的才是正兒八經(jīng)的公益性事業(yè)單位。
3、事業(yè)單位或者行政單位的企業(yè)編制的話(huà),我個(gè)人意見(jiàn)是沒(méi)什么前途,雖然待遇或許不差,但還會(huì )受一些歧視。所以,如果是這些單位的企業(yè)編制,就想辦法走到體制內。廣義上的國企私企的員工。我對其中的一部分表示羨慕。我恐怕一輩子也不會(huì )有那么高的工資,錢(qián)是相當多。不過(guò)另一部分國企、私企,就一般般了。
未來(lái)10年3種編制發(fā)展前景
公務(wù)員不會(huì )沒(méi)落,只會(huì )越來(lái)越變成一個(gè)正常的職業(yè)。
已經(jīng)有很多人跟我說(shuō)過(guò),公務(wù)員會(huì )有大量下崗,跟以前的國企下崗職工一樣。作為知乎上一位經(jīng)常發(fā)言的公務(wù)員,還是一個(gè)一直想辭職的公務(wù)員,無(wú)論以后我當不當公務(wù)員,對于這個(gè)行業(yè)我愿意用比較客觀(guān)的眼光來(lái)看待它,我相信在未來(lái)10年公務(wù)員行業(yè)都不會(huì )有大量下崗的存在,甚至因為社會(huì )的不穩定性加劇,還會(huì )加大公務(wù)員的錄取人數。
公務(wù)員職業(yè)從來(lái)都不是香餑餑,如果是香餑餑也是人們想像當中的香餑餑。有的時(shí)候可能公務(wù)員這個(gè)職業(yè)外在看起來(lái)很正常,其他行業(yè)競爭太激烈。
工資待遇。在當地收入只能算是略高于當地收入平均水平,吃不飽,餓不死。對于工資待遇,公務(wù)員的工資待遇只會(huì )升,不會(huì )降,這個(gè)是肯定的,公務(wù)員享受的國民收入初次分配權,它的工資收入會(huì )隨著(zhù)整個(gè)國家GDP一起進(jìn)行上漲,每年都在微漲,每十年一大漲的趨勢,基本吻合社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展。
福利待遇。就住房來(lái)說(shuō),從集資房,團購房,到現在的住房公積金,公務(wù)員的公積金比起企業(yè)還是要高一點(diǎn)?,F在的養老并軌,也是將之回歸一個(gè)職業(yè)正?;?。養老保險,不能說(shuō)公務(wù)員從來(lái)沒(méi)有交過(guò)養老保險就享受養老保險,他們退休以后不是靠養老保險,是退休工資。還有一些諸如食堂、宿舍、交通車(chē)這類(lèi),也算是正?,F象吧!
社會(huì )地位。作為一個(gè)以官為大的國家,士農工商,士以吏為師,學(xué)而優(yōu)則仕,幾千年以來(lái)的文化傳統真的很難改變。從整個(gè)國家政策的角度上來(lái)說(shuō),沒(méi)有哪一個(gè)統治者會(huì )冒歷史之大不韙,去改變這個(gè)傳統,歷史包袱沒(méi)有辦法改變的。當然可以看到的一個(gè)當前的趨勢,就是政府放權,這個(gè)也算一個(gè)政策紅利,所以政府權力受到一定的削減。但是在我看來(lái),政府這樣的放權收權不是什么新把戲,在建國時(shí)候,社會(huì )主義大改造,公私合營(yíng)。改革開(kāi)放,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟,又放權。在2000年到如今,因為政府的印鈔機開(kāi)動(dòng),政府主導經(jīng)濟,因此大量行政審批又強化了政府權力?,F在開(kāi)始放權,要刺激經(jīng)濟,算是政策紅利吧!
