原標題：好公務(wù)員期待更多好制度發(fā)力催生
公務(wù)員職業(yè)道德是公務(wù)員職業(yè)活動(dòng)的行為準則和規范，是公務(wù)員政治信仰、工作宗旨、職業(yè)理念和道德品質(zhì)的具體體現，對引導和規范公務(wù)員正確履職盡責不可或缺。黨的十九大提出了新時(shí)代“建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍”目標，推進(jìn)公務(wù)員道德建設、催生好公務(wù)員自然乃題內之義。
藉以公務(wù)員職業(yè)道德建設，催生好公務(wù)員，離不開(kāi)健全行為規范、強化教育培訓、推動(dòng)實(shí)踐養成、加強考核監督、完善獎懲機制這些個(gè)常規套路。然而，多年實(shí)踐昭示人們，沒(méi)有常規套路萬(wàn)萬(wàn)不能，常規套路又非萬(wàn)能。從當下一些地方公務(wù)員道德建設現狀看，之所以尚未臻至速效顯效長(cháng)效的理想境界，不是沒(méi)有踐行常規套路，而是墨守成規保守僵化，過(guò)分迷信和依賴(lài)常規套路，未能在思路上有所拓展，尚未在改革上大膽掘進(jìn)。
所謂好公務(wù)員，說(shuō)白了，其實(shí)就是在公職崗位上愛(ài)崗敬業(yè)盡職盡責業(yè)績(jì)優(yōu)良的好人。鄧小平有一句名言：“好的制度能讓壞人干不了壞事，不好的制度，能讓好人變壞?！边@句名言同樣適用公務(wù)員職業(yè)道德建設，換言之，優(yōu)化公務(wù)員職業(yè)道德生態(tài)，營(yíng)造人人自覺(jué)爭做好公務(wù)員的良好氛圍，根本上要靠好的制度發(fā)力催生。
應當說(shuō)，催生好公務(wù)員，當下不是沒(méi)有好制度，而是好制度數量質(zhì)量不夠，影響了其集群發(fā)力。不妨拿公務(wù)員聘任制說(shuō)事，大抵可管中窺豹可見(jiàn)一斑。所謂聘任制公務(wù)員，是指以合同形式聘任、依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。作為好制度，其好就好在：打破現有公務(wù)員制度形成的“鐵飯碗”，革除“體制養閑人”弊端，干得好留人，干不好走人，讓“流水不腐，戶(hù)樞不蠹”成為制度可能。此其一。其二，打破現下公務(wù)員收入“相對平均”“干與不干、干多干少、干好干壞差不多”格局，讓“拉開(kāi)差距”“多干多得”“優(yōu)績(jì)優(yōu)酬”成為制度可能。日前山西決定面向全國，為該省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )大數據產(chǎn)業(yè)辦公室，公開(kāi)招聘聘任制公務(wù)員2名，年薪30到40萬(wàn)元。30到40萬(wàn)元是個(gè)什么概念？它意味著(zhù)年薪是一般公務(wù)員的3至4倍。如此這般，顯然既體現了“多干多得”“優(yōu)績(jì)優(yōu)酬”的公平原則，又可迸發(fā)催生好公務(wù)員的強力激勵效用。其三，在現在尚未完全實(shí)現“能上能下”“能進(jìn)能出”的公務(wù)員體制下，試行公務(wù)員聘任制，無(wú)疑可期形成居安思危見(jiàn)賢思齊的“鯰魚(yú)效應”。
目下，雖然多地多年前就試行了聘任制公務(wù)員制度，遺憾的是，從一些地方試行情況看，似乎并未達到理想預期效果。究其成因，不在試行聘任公務(wù)員本身，而是試行范圍太小局限太多力度太弱。按照我國現行干部任用制度，公務(wù)員職務(wù)任用方式有選任制、委任制和聘任制三種。目前，多地在試行公務(wù)員聘任制時(shí)，相對于選任制、委任制的絕對多數占比，聘任制占比之少幾可忽略不計。而且，按照現有規定，機關(guān)聘任公務(wù)員，主要面向專(zhuān)業(yè)性較強職位，以及滿(mǎn)足特殊需要的個(gè)別輔助性職位。在推進(jìn)力度上，有些地方也是意在“觀(guān)賞性”而不在“效用性”，聘任制的“小鯰魚(yú)”，遠遠未能達到激活“大魚(yú)缸”的理想境界。
好制度發(fā)力催生好公務(wù)員，當然不止乎公務(wù)員聘任制，而應探索試行更多的好制度?！捌ぶ淮?，毛將焉附?！闭\信乃社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的重要內容，也是好公務(wù)員的基本要求。一些地方試行公務(wù)員誠信檔案，將公務(wù)員誠信與干部考核獎懲任免掛鉤，亦堪稱(chēng)發(fā)力催生好公務(wù)員的好制度。由是，活用羅丹的一句名言，我們是不是可以說(shuō)：對于我們的思維，不是缺少好制度，而是缺少探索發(fā)現。
“條條大路通羅馬?！睜I(yíng)造自覺(jué)爭做好公務(wù)員的健康公共生態(tài)，雖然各地盡可以“八仙過(guò)海，各顯神通”，但歸根到底，好公務(wù)員需要更多好制度發(fā)力催生。
