為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，廣東公務(wù)員考試網(wǎng)（deepandtechno.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“發(fā)展能力”是脫貧關(guān)鍵。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
背 景 鏈 接
在當前貧困地區扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，有許多市場(chǎng)能力強、帶動(dòng)脫貧效果好的扶貧產(chǎn)業(yè)項目，但是一些群眾卻對扶貧產(chǎn)業(yè)存在一些擔心：一旦扶貧政策退出、優(yōu)惠措施取消、扶貧干部撤走，有些扶貧產(chǎn)業(yè)很難經(jīng)得住市場(chǎng)的考驗。
公 考 通 解 讀
[提出觀(guān)點(diǎn)]
發(fā)展沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續不斷的起點(diǎn)。重視培養貧困地區的內在產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，努力實(shí)現脫貧攻堅的成果效益最大化，“三農”工作才能取得更大進(jìn)展，國家富強、民族振興、人民幸福的基石才能更加穩固。
[綜合分析]
為什么會(huì )產(chǎn)生這樣的擔心?原因是多方面的。比如：貧困農戶(hù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不足，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板;有的產(chǎn)業(yè)項目低端化、同質(zhì)化問(wèn)題突出，盲目跟風(fēng)、不接地氣，不能對接市場(chǎng);一些扶貧產(chǎn)業(yè)的“外援”依賴(lài)明顯，內生動(dòng)力不足，過(guò)度依靠政府采購和人際關(guān)系認購，“人走業(yè)敗”現象時(shí)有發(fā)生;還有一些產(chǎn)業(yè)項目輻射、帶動(dòng)能力不足，經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶(hù)利益聯(lián)結不緊密、不規范，扶貧效益不夠明顯。
歸結起來(lái)說(shuō)，一些扶貧產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題，在于貧困地區的自身發(fā)展能力相對薄弱，不足以支撐扶貧產(chǎn)業(yè)項目健康、可持續發(fā)展。過(guò)往的脫貧攻堅工作，讓貧困地區基礎設施、公共服務(wù)水平有了大幅提升，為提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力奠定了堅實(shí)的基礎。但好的開(kāi)頭并不是全部，善始善終、善作善成才能造福未來(lái)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力事關(guān)脫貧攻堅的效益、效率，是下一步穩脫貧、防返貧，推動(dòng)貧困地區整體發(fā)展的關(guān)鍵所在。
[參考對策]
一是重視培植貧困地區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。扶貧政策從制定到執行，都應把提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力放在突出位置。尤其是扶貧干部要善于“授之以漁”，既要盡心盡力助力脫貧攻堅，又不能大包大攬，而要有意識地把發(fā)展資源、創(chuàng )業(yè)能力、市場(chǎng)意識傳遞給貧困群眾。同時(shí)，要重點(diǎn)培養一批優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，長(cháng)期扎根貧困地區，深耕“三農”事業(yè)。
二是要采取措施鞏固貧困地區已具備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。扶貧干部選派要相對穩定，形成“一任接著(zhù)一任干”的有效銜接，避免“扶貧干部一走一換，產(chǎn)業(yè)項目就倒就塌”，把好的產(chǎn)業(yè)項目繼續發(fā)展好。同時(shí)，對那些卓有成效的農企合作機制、收益分配機制，應該認真梳理總結，形成制度性文件，嚴格執行落實(shí)，“固化”成產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
三是要圍繞兩個(gè)主體涵養發(fā)展能力。貧困戶(hù)是參與主體，要注重提升貧困群眾的自主發(fā)展意愿，激發(fā)內生動(dòng)力，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)參與氛圍。企業(yè)是市場(chǎng)主體，各級政府要通過(guò)改革創(chuàng )新，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)好在脫貧攻堅過(guò)程中引進(jìn)來(lái)、成長(cháng)起來(lái)的優(yōu)秀企業(yè)。無(wú)論哪種產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過(guò)程中都會(huì )面臨一定的風(fēng)險，貧困地區基礎差、底子薄，相應的產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力更弱。相關(guān)單位應該因地制宜，推出產(chǎn)業(yè)保險等政策性舉措，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險。
資料來(lái)源：
人民網(wǎng)-人民日報：“發(fā)展能力”是脫貧關(guān)鍵劉鑫焱
