為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，安徽公務(wù)員考試網(wǎng)（www.anhuigwy.org）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“提升防災減災能力”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

 

 

　　【背景鏈接】

 

　　2019年8月10日，超強臺風(fēng)“利奇馬”在我國東南沿海登陸，11日又“北上”到山東青島附近?！袄骜R”帶來(lái)的強臺風(fēng)、暴雨不僅造成列車(chē)、航班大面積取消和延誤，也對人民生命財產(chǎn)造成嚴重威脅。應急管理、鐵路、民航等部門(mén)積極部署應對，全力防災減災。國家防總副總指揮、應急管理部黨組書(shū)記黃明強調，各地要毫不松懈，繼續嚴格落實(shí)各項措施，把確保人民群眾生命安全放在第一位，堅持生命至上、安全第一。

　　2019年7月，國務(wù)院總理李克強到應急部考察并主持召開(kāi)防汛抗旱工作會(huì )議時(shí)指出，應急值守和防災減災責任重于泰山，防汛抗旱不能有絲毫松懈麻痹，要繼續抓實(shí)抓好。

 

　　【公考角度解讀】

　　[權威論述]

　　防災減災救災事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì )和諧穩定，是衡量執政黨領(lǐng)導力、檢驗政府執行力、評判國家動(dòng)員力、體現民族凝聚力的一個(gè)重要方面?！暯?/p>

　　同自然災害抗爭是人類(lèi)生存發(fā)展的永恒課題?！暯?/p>

　　人類(lèi)對自然規律的認知沒(méi)有止境，防災減災、抗災救災是人類(lèi)生存發(fā)展的永恒課題。 ——習近平

　　[當前形勢]

　　在全球氣候變化背景下，自然災害風(fēng)險進(jìn)一步加大，防災減災工作形勢嚴峻。干旱、洪澇、臺風(fēng)、低溫、冰雪、高溫熱浪、沙塵暴、病蟲(chóng)害等災害風(fēng)險增加，崩塌、滑坡、泥石流、山洪等災害仍呈高發(fā)態(tài)勢。自然災害時(shí)空分布、損失程度和影響深度廣度出現新變化，各類(lèi)災害的突發(fā)性、異常性、難以預見(jiàn)性日顯突出。同時(shí)，隨著(zhù)我國工業(yè)化和城鎮化進(jìn)程明顯加快，城鎮人口密度增加，基礎設施承載負荷不斷加大，自然災害對城市的影響日趨嚴重;廣大農村尤其是中西部地區，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相對滯后，設防水平偏低，農村居民抵御災害的能力較弱。自然災害引發(fā)次生、衍生災害的風(fēng)險仍然很大。

　　[面臨挑戰]

　　一是自然災害監測站網(wǎng)密度、預警預報精度以及信息傳播水平和時(shí)效性需進(jìn)一步提高。

　　二是部分城鄉基礎設施設防標準偏低，避難場(chǎng)所建設滯后，防災減災能力仍相對薄弱。

　　三是應急救災物資儲備種類(lèi)、數量難以滿(mǎn)足救災需要，救災應急裝備、技術(shù)手段、通信和應急廣播設施等比較落后，防災減災科技支撐能力有待進(jìn)一步提高。

　　四是防災減災人才隊伍建設滯后，部門(mén)之間、區域之間協(xié)作機制尚需進(jìn)一步完善，防災減災宣傳教育和培訓體系亟待完善，公眾防災減災意識和能力需進(jìn)一步提高。

　　[參考對策]

　　第一，要著(zhù)力從加強組織領(lǐng)導、健全體制、完善法律法規、推進(jìn)重大防災減災工程建設、加強災害監測預警和風(fēng)險防范能力建設、提高城市建筑和基礎設施抗災能力、提高農村住房設防水平和抗災能力、加大災害管理培訓力度、建立防災減災救災宣傳教育長(cháng)效機制、引導社會(huì )力量有序參與等方面進(jìn)行努力。

　　第二，需科學(xué)應對，形成全面的防災救災體系。一是從預報上要加強監測，做好汛情、災情的分析研判，提前發(fā)布預警信息，啟動(dòng)應急響應，掌握防汛抗洪主動(dòng)權，打好提前量。

　　第三，突出防御重點(diǎn)，確保大江大河重要堤防、大中型水庫、重要基礎設施的防洪安全，要加強薄弱地段、險工險段的重點(diǎn)防守，堅決避免大江大河發(fā)生潰口性重大險情。要全力做好南水北調、西氣東輸、重要鐵路等重大設施防汛搶險相關(guān)工作。更要針對不同地區的具體情況，注意山洪、滑坡、泥石流等次生災害，加強應急值守，采取巡查、巡測等多種手段，確保責任落實(shí)到每一個(gè)基層，每一個(gè)崗位。

　　第四，要及時(shí)組織危險區域人員轉移，特別是要落實(shí)好孤寡老人、留守兒童轉移避險措施，做好安置工作，保障好人民群眾的基本生活。

　　【重要切入點(diǎn)】

　　1.公共安全與應急管理

　　加強應急管理工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系。公共安全與應急管理工作是救人于水火、于危難的民生大事。全面加強公共安全與應急管理工作，必須全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。

　　2.安全生產(chǎn)與風(fēng)險防控意識

　　安全生產(chǎn)工作是保障經(jīng)濟持續健康發(fā)展、人民安居樂(lè )業(yè)的大事。防范化解重大安全風(fēng)險、堅決遏制重特大事故，要進(jìn)一步完善應急應對措施和決策、指揮機制，深入開(kāi)展道路交通、化工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治，全面排查并消除安全隱患，切實(shí)提高防災減災救災能力，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和部門(mén)監管責任，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻！

 

　　【文章素材】

　　[精彩標題]

　　1.防災化于心 減災踐于行

　　2.用行動(dòng)筑牢防災減災“第一道防線(xiàn)”

　　3.防災減災救災重在落實(shí)責任

　　[精彩開(kāi)頭]

　　示例一

　　同自然災害抗爭是人類(lèi)生存發(fā)展的永恒課題。人類(lèi)社會(huì )的發(fā)展進(jìn)程，既是利用地球資源以滿(mǎn)足發(fā)展需求的歷史，也是抵御和抗爭各種災害以延續生存的過(guò)程。習近平曾指出，同自然災害抗爭是人類(lèi)生存發(fā)展的永恒課題。要更加自覺(jué)地處理好人和自然的關(guān)系，正確處理防災減災救災和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)系，不斷從抵御各種自然災害的實(shí)踐中總結經(jīng)驗。當今世界，走人與自然和諧發(fā)展道路，已成為廣泛共識。

　　示例二

　　地震、泥石流、海嘯、臺風(fēng)、洪水、地面沉降……人類(lèi)幾乎每天都面臨著(zhù)各種自然災害的威脅。人，永遠也不可能完全防止自然災害的發(fā)生，但可以通過(guò)防災減災，在災害中掌握更多主動(dòng)，把災害帶來(lái)的損失降到最低，讓死神望而卻步。

　　[精彩結尾]

　　示例一

　　同自然災害抗爭是人類(lèi)生存發(fā)展的永恒課題。防災減災，我們能做而且必須做的還有很多。要放眼長(cháng)遠，舍得投入，多花一點(diǎn)時(shí)間，多花一點(diǎn)金錢(qián)，多費一點(diǎn)心思?，F在看似可有可無(wú)，關(guān)鍵時(shí)刻卻能發(fā)揮幾何級倍增的巨大作用。

　　示例二

　　習近平總書(shū)記指出：“人類(lèi)對自然規律的認知沒(méi)有止境，防災減災、抗災救災是人類(lèi)生存發(fā)展的永恒課題?！睆膹娬{提高應急救援現代化水平，到堅持以防為主、防災抗災救災相結合的理念;從不斷增強基層自救互救能力，到讓防災減災成為一種思維習慣，與災害斗爭的每一次進(jìn)步，圍繞的都是如何處理好人與自然的關(guān)系。理解自然、順應自然、保護自然，才能得到更多來(lái)自大自然的回饋。

　　資料來(lái)源：

　　人民網(wǎng)：環(huán)保督查應撥開(kāi)“迷霧”一查到底