1.請簡(jiǎn)單概括給定資料的主要內容。
要求：簡(jiǎn)單、準確，不超過(guò)150字。（20分）
【點(diǎn)撥】
作答一道題目，務(wù)必要仔細審題，明確題意。具體而言，可從作答任務(wù)、作答范圍、作答條件三大方面來(lái)展開(kāi)。
第一，本題作答任務(wù)是“概括給定資料的主要內容”，很明顯，屬于歸納概括主要內容題型。而主要內容應當涉及材料中的方方面面，一般而言，主要包括現狀、問(wèn)題、原因、已采取措施（經(jīng)驗教訓）、應采取措施（對策）六個(gè)方面，答案具體應包括哪些要素，要秉著(zhù)“依據材料”這一作答原則，靈活地提取要點(diǎn)，歸納概括好作答要點(diǎn)后，應按照從“現狀到措施”的認識順序排列要點(diǎn)，形成完整答案。
第二，本題作答范圍是全部給定資料，因此，考生必須通讀整篇材料后再展開(kāi)作答，以確保提取要點(diǎn)的全面性。
第三，本題作答條件是“簡(jiǎn)單、準確，不超過(guò)150字”。與“簡(jiǎn)單”、“150字”形成對比的是本題要求概括主要內容（涉及到的要點(diǎn)往往很多），這就鮮明地提示考生，要點(diǎn)的提煉在確保準確、遵從原文意思的基礎上，還要注意“精”、“簡(jiǎn)”，力爭用最少的語(yǔ)言表達出較大的信息含量，以避免超出規定的作答字數。歸納概括題更多的是按點(diǎn)給分，因此，考生在作答此類(lèi)試題時(shí)不必追求文采，只要將要點(diǎn)找全、找準即可。
本題考生應主要從公民參與的現狀、公眾參與的必要性、存在的問(wèn)題、解決措施這幾大方面進(jìn)行作答。鑒于第二題是要求考生提對策，因此，此處的解決措施精練提及即可。
2.請針對材料所反映的公眾參與存在的問(wèn)題，提出解決措施。
要求：有針對性，有條理，切實(shí)可行，字數不超過(guò)350字。（30分）
【點(diǎn)撥】
第一，本題的作答任務(wù)是就公眾參與存在的問(wèn)題，提出解決措施。很明顯，屬于提出對策類(lèi)試題。第二，本題的作答范圍是全部給定材料，同樣要立足整篇材料展開(kāi)作答。第三，本題的作答條件是“有針對性，有條理，切實(shí)可行，字數不超過(guò)350字。（30分）”?！坝嗅槍π浴奔匆罂忌阂皇菍Σ叩奶岢鰟?wù)必“針對公眾參與存在的問(wèn)題”；二是對策的提出要源于材料，忌隨意發(fā)揮，盲目使用所謂的“萬(wàn)能對策”?！坝袟l理”即是要求考生答案的組織要有邏輯，要點(diǎn)清晰，可采用“對策鋪墊+對策展開(kāi)（主旨句+具體闡述）”的形式，使用序數詞等標注各條要點(diǎn)?！扒袑?shí)可行”即是要求考生提出的對策具備可以實(shí)施的條件。此外，還要注意作答字數不能超過(guò)350字。
作答本題，首先要明確材料中所反映的公眾參與存在的問(wèn)題?？忌梢园凑兆リP(guān)鍵詞的方法，重點(diǎn)鎖定一些具有消極、否定意義的詞匯，如“問(wèn)題”“矛盾”“不足”“不暢通”“困境”等，以提高閱讀、作答效率。通過(guò)閱讀可知，材料反映了多處問(wèn)題，比如材料一中提到的法律的缺陷和政府動(dòng)力不足；材料二、三中提到的政府公開(kāi)缺少內容，渠道不暢通，行政色彩濃重導致公眾缺乏對于行政立法的動(dòng)議權和倡議權，反饋不及時(shí)、推諉塞責等問(wèn)題。
明確了問(wèn)題后，考生需要仔細閱讀資料，提煉出材料中涉及的對策，或者由問(wèn)題、原因等反推出對策。材料中涉及的對策較多，比如，材料二1~6援引了公眾參與的各種事例，考生可歸納概括之，材料二10深圳市委書(shū)記王榮的講話(huà)亦包含著(zhù)宏觀(guān)對策；材料三廣州“創(chuàng )設開(kāi)放式聽(tīng)取意見(jiàn)的新形式并建立公眾意見(jiàn)及時(shí)反饋制度”、深圳鼓勵市民“自愿參與、志愿服務(wù)”、廣東“鼓勵、獎勵實(shí)名舉報”、歐美四國城市規劃眾參與的經(jīng)驗、浙江“參與式預算改革”、大力發(fā)展民間社會(huì )組織和社區建設等全部可以用來(lái)作為對策的提煉。
考生在答案組織過(guò)程中，要重點(diǎn)突出做什么和解決什么問(wèn)題，最后在規定字數內將答案按照“對策鋪墊+對策展開(kāi)（主旨句+具體闡述）”的形式有條理地書(shū)寫(xiě)出。
3.請就“政府工作與公眾參與”這個(gè)話(huà)題，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。要求：觀(guān)點(diǎn)明確，論據結合，條例清晰，語(yǔ)言流暢，字數800-1200字。（50分）
【點(diǎn)撥】
本題要求圍繞“政府工作與公眾參與”這個(gè)話(huà)題開(kāi)展寫(xiě)一篇議論文，通過(guò)閱讀給定資料可知，本套試題實(shí)際主要關(guān)于社會(huì )管理與公眾的內容?？忌诰唧w寫(xiě)作時(shí)，可將公眾與社會(huì )管理相關(guān)聯(lián)，展開(kāi)論述。具體可以是策論文，以對策為主，即如何正確處理政府在社會(huì )管理中與公眾參與的關(guān)系，也可以論述政府如何引導公眾參與社會(huì )管理。當然，也可以是評論文，可以論述政府工作與公眾參與的關(guān)系，也可以論述公眾參與對于政府工作的重要意義?？傊?，考生選取自己較為擅長(cháng)的寫(xiě)作風(fēng)格進(jìn)行寫(xiě)作。
【參考例文】
推進(jìn)社會(huì )管理 引導公眾參與
當前，我國處于社會(huì )轉型期，同時(shí)也是各種矛盾凸顯期，加之信息傳播速度驚人發(fā)展，容易引發(fā)社會(huì )突發(fā)性群體事件，這對于社會(huì )經(jīng)濟穩定發(fā)展極為不利。為此，如何推進(jìn)社會(huì )管理工作成為當前各級政府的重要工作。
社會(huì )管理，很多人理解為是政府的事，與公眾無(wú)關(guān)。實(shí)際上，這是大錯特錯，是官本位思想在作怪。社會(huì )管理事關(guān)社會(huì )每一個(gè)人，只從政府角度考慮是片面的，脫離群眾的，注定是失敗的。從另外一個(gè)角度看，近年來(lái)，“把社會(huì )管理還給社會(huì )（組織）”的呼聲日高，社會(huì )組織和公眾越來(lái)越強烈的要求參與到社會(huì )管理中來(lái)。當今社會(huì )是網(wǎng)絡(luò )時(shí)代，公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò )發(fā)出了自己的呼聲和要求。如2011年國家制定個(gè)稅起征點(diǎn)的標準在征求意見(jiàn)時(shí)共收到8.2萬(wàn)網(wǎng)民的237684條意見(jiàn)和181封群眾來(lái)信，創(chuàng )近幾年國家立法公開(kāi)征求意見(jiàn)數量之最。因此，社會(huì )管理需要、也必須充分調動(dòng)公眾參與社會(huì )管理，形成政府與公眾上下聯(lián)動(dòng)，才能使社會(huì )更加穩定、和諧。
推進(jìn)社會(huì )管理，必須調動(dòng)公眾參與的積極性。各級政府應該加強宣傳，讓公眾充分認識到參與社會(huì )管理既是一種權利，也是一種義務(wù)。政府部門(mén)可以通過(guò)在社區或者公共場(chǎng)所開(kāi)展相應的宣傳活動(dòng)，以廣播或者宣傳冊的形式向公眾做好宣傳，廣而告之。
推進(jìn)社會(huì )管理，要形成良好的制度機制。政府應該為公眾參與社會(huì )管理提供相應的平臺和制度，以保障公眾參與的權利。為了避免行政機關(guān)內部“會(huì )診”、民意渠道不暢通、規章執行陷入困境的局面，廣州規定從2007年1月1日起，市政府所有的規章在制定過(guò)程中都要求公眾參與。不論參與者是否在廣州市居住，是否為廣州市民，都有權利參與到廣州市的規章制定中，提出意見(jiàn)和發(fā)表觀(guān)點(diǎn)。這一規定不但取得了良好的社會(huì )效果，還為全國其他地區社會(huì )管理創(chuàng )新提供了典型的范例。
推進(jìn)社會(huì )管理，需要全社會(huì )形成良好的社會(huì )氛圍。參與社會(huì )管理是每個(gè)公民的權利和義務(wù)，應該在全社會(huì )形成一種文化和精神。當前政府的一項重要工作就是要培養公眾的這種文化和精神，培育公眾的公民意識、參與意識、社會(huì )責任意識，改變公眾對社會(huì )的冷漠、埋怨心態(tài)，讓參與社會(huì )管理成為公眾的生活習慣甚至生活方式。
胡錦濤同志指出，要支持人民團體參與社會(huì )管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會(huì )管理的基礎作用。社會(huì )管理事關(guān)一個(gè)國家的穩定和發(fā)展，每個(gè)人都積極參與進(jìn)來(lái)，群策群力才能把社會(huì )管理好，從而使我國社會(huì )更加和諧、穩定。
