原標題：“新司考”報考專(zhuān)業(yè)門(mén)檻提高

 

　　2017年9月16日，江蘇省南京市，參加國家司法考試的考生們在等候進(jìn)場(chǎng)。資料圖片/視覺(jué)中國2017年9月16日，江蘇省南京市，參加國家司法考試的考生們在等候進(jìn)場(chǎng)。資料圖片/視覺(jué)中國

　　新京報訊 昨日，《國家統一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）公布，按照《辦法》規定，國家統一法律職業(yè)資格考試報考者需有本科及以上的法學(xué)專(zhuān)業(yè)背景或從事法律工作滿(mǎn)三年。

　　法律職業(yè)資格考試辦法共收到2.8萬(wàn)條意見(jiàn)

　　2017年被稱(chēng)為司法考試“末年”，從今年起，司法考試制度調整為國家統一法律職業(yè)資格考試制度，報考條件一直是社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　今年2月5日，司法部就國家統一法律職業(yè)資格考試的辦法公開(kāi)征求意見(jiàn)。司法部負責人稱(chēng)，截至3月7日，司法部共收到各類(lèi)意見(jiàn)建議2.8萬(wàn)余條。

　　記者注意到，此次正式發(fā)布的《辦法》對于報名條件的規定，與此前的征求意見(jiàn)稿相同。即報考者需具備全日制普通高等學(xué)校法學(xué)類(lèi)本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位；全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類(lèi)本科及以上學(xué)歷，并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位；全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類(lèi)本科及以上學(xué)歷并獲得相應學(xué)位且從事法律工作滿(mǎn)三年。

　　從根本上保證法律職業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素養和能力

　　《辦法》還考慮到新舊銜接問(wèn)題。即第二十二條規定，辦法實(shí)施前已取得學(xué)籍（考籍）或者已取得相應學(xué)歷的高等學(xué)校法學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，或者高等學(xué)校非法學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生并具有法律專(zhuān)業(yè)知識的，可以報名參加考試。

　　對于報考條件，司法部負責人表示，這樣的規定提高了法律職業(yè)資格考試的報名專(zhuān)業(yè)學(xué)歷門(mén)檻，有利于從源頭上保證法律職業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素養和專(zhuān)業(yè)能力。而實(shí)行“新人新辦法、老人老辦法”則有利于不動(dòng)存量做好增量、確保各項措施落實(shí)。

　　根據司法部規定，《辦法》自發(fā)布之日起施行。

　　■ 焦點(diǎn)

　　1

　　曾被開(kāi)除公職人員禁止報考

　　在國家統一法律職業(yè)資格考試的報考條件方面，《規定》還明確了禁止情形。因故意犯罪受過(guò)刑事處罰，曾被開(kāi)除公職或者曾被吊銷(xiāo)律師執業(yè)證書(shū)、公證員執業(yè)證書(shū)，被吊銷(xiāo)法律職業(yè)資格證書(shū)，被給予二年內不得報考處理期限未滿(mǎn)或者被給予終身不得報考處理，因嚴重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象并納入國家信用信息共享平臺的人員都不得報考。

　　此外，取得法律職業(yè)資格人員有違反憲法和法律、妨害司法公正、違背職業(yè)倫理道德等行為的，由司法行政機關(guān)根據司法部有關(guān)規定，視其情節、后果，對其給予相應處理。

　　根據此前的文件精神，《辦法》規定了應當參加國家統一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格的人員范圍，在司法考試制度確定的法官、檢察官、律師、公證員四類(lèi)法律職業(yè)人員基礎上，將初次擔任法律類(lèi)仲裁員，以及行政機關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決、法律顧問(wèn)的公務(wù)員，納入法律職業(yè)資格準入范圍。

　　為認真貫徹中央有關(guān)決策部署，法律職業(yè)資格考試將在一定時(shí)期內繼續實(shí)行放寬條件政策，以解決好艱苦邊遠地區和少數民族地區法律職業(yè)人才不足的問(wèn)題。司法部將依據有關(guān)政策，對放寬條件政策的適用范圍和條件進(jìn)行適當調整，確保精準扶持、靶向施策，具體規定擬在年度考試公告中發(fā)布。

　　2

　　今年考試大綱近期出版發(fā)行

　　在考試內容和方式方面，國家統一法律職業(yè)資格考試每年舉行一次，分為客觀(guān)題和主觀(guān)題考試兩部分，其中客觀(guān)題考試成績(jì)合格才可以參加主觀(guān)題考試，客觀(guān)題考試合格成績(jì)在本年度和下一個(gè)考試年度內有效。

　　《辦法》規定，國家統一法律職業(yè)資格考試實(shí)行紙筆考試或者計算機化考試。具體考試時(shí)間和相關(guān)安排在舉行考試三個(gè)月前向社會(huì )公布，國家統一法律職業(yè)資格考試實(shí)行全國統一評卷，統一確定合格分數線(xiàn)，考試成績(jì)及合格分數線(xiàn)由司法部公布。根據相關(guān)工作部署，今年考試的報名時(shí)間、考試時(shí)間將在年度考試公告中明確。

　　今年的客觀(guān)題考試將在全國各考區全面推行計算機化考試，為方便廣大考生提前適應計算機化考試方式與環(huán)境，考試公告發(fā)布后，司法部網(wǎng)站等平臺將發(fā)布計算機化考試答題演示、操作指南、模擬答題操作練習系統視頻資料等材料，廣大考生到時(shí)可以登錄司法部網(wǎng)站來(lái)熟悉、了解和模擬練習計算機化考試答題系統。

　　對于今年考生如何備考新調整的法律職業(yè)資格考試，司法部負責人表示，考試大綱是法律職業(yè)資格考試命題和備考的依據，目前司法部正在制定今年的考試大綱，擬于近期出版發(fā)行。

　　關(guān)于普通高等學(xué)校應屆本科畢業(yè)生報名問(wèn)題，司法部也將在年度考試公告中明確。

　　■ 背景

　　16年96萬(wàn)人通過(guò)司法考試

　　司法考試向來(lái)有“天下第一考”之稱(chēng)。司法部昨天公布的數據顯示，自2002年組織首次司法考試，到2017年實(shí)現司法考試收官，司法部共組織實(shí)施了16次司法考試。全國有619萬(wàn)余人次報名，513萬(wàn)余人參加考試，截至目前有96萬(wàn)余人通過(guò)司法考試取得法律職業(yè)資格，同時(shí)還有2萬(wàn)余人待申請法律職業(yè)資格。

　　在取得法律職業(yè)資格人員中，有近一半的人員從事法官、檢察官、律師和公證員等法律職業(yè)，還有大量人員從事立法、行政執法、公司企業(yè)法務(wù)等法律工作。

　　司法部負責人稱(chēng)，司法考試為社會(huì )主義法治國家建設提供了人才保障，同時(shí)也應看到，司法考試制度還存在一些與新形勢新任務(wù)要求不適應不符合的問(wèn)題，要讓這項制度在全面依法治國中發(fā)揮更加充分的作用，需要通過(guò)改革的方式來(lái)加以解決。

　　2015年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《意見(jiàn)》，明確將現行司法考試制度調整為國家統一法律職業(yè)資格考試制度。

　　司法考試制度改革大事記

　　2014年1月

　　習近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì )議上強調，要把能力建設作為一項重要任務(wù)，堅持從源頭抓起，改革和完善司法考試制度。

　　2014年10月

　　黨的十八屆四中全會(huì )《中共中央關(guān)于推進(jìn)全面依法治國若干重大問(wèn)題的決定》著(zhù)眼于推進(jìn)法治工作隊伍正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化，提出“完善法律職業(yè)準入制度，健全國家統一法律職業(yè)資格考試制度，建立法律職業(yè)人員統一職前培訓制度”。

　　2015年6月

　　習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十三次會(huì )議，審議通過(guò)了《關(guān)于完善國家統一法律職業(yè)資格制度的意見(jiàn)》。

　　2015年9月

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《意見(jiàn)》，明確將現行司法考試制度調整為國家統一法律職業(yè)資格考試制度。

　　2017年9月

　　十二屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于修改等八部法律的決定》，明確了法律職業(yè)人員考試的范圍、規定了取得法律職業(yè)資格的條件、增加了有關(guān)禁止從事法律職業(yè)的情形等，定于2018年開(kāi)始實(shí)施國家統一法律職業(yè)資格考試制度，為組織實(shí)施法律職業(yè)資格考試提供了法律依據。

　　2018年2月5日

　　司法部就《國家統一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。